依廣州、上海的預算公開路徑繼續走下去,政府“賬本”“曬”在陽光下,是可以期待的
一個剛畢業的大學生,近日偶然從網上看到上海閔行區人大常委會將召開預算聽證會的消息,便點擊報名,沒想到真的接到了區人大的來電相邀。會上,作為社會公眾陳述人,他和該區建交委主任直接為“公交補貼”項目激辯——這樣的場景,不管是當事人還是公眾,都喜出望外。
直轄市的區級人大公開聽證財政預算,上海閔行區走在了前面。當然,類似保障公共財政知情權的嘗試,各地都在靜悄悄地推進,而且走的是“農村包圍城市”的路徑。從鄉村財務公開的實踐,到大城市的財務預算聽證,這一步伐正逐漸加快——把透明進行到底,讓公眾監督落到實處,這是公眾的強烈呼吁,是人民群眾當家作主的題中應有之義,更是各級行政權力的責任與義務。
雖說上溯二三十年,人們還鮮有公共財政預算能向社會公開的期望,雖說就在兩個月以前,有公民向上海、廣州等地政府要求查看財政預算,廣州財政局應聲在網上公布了預算賬本,但上海有關部門則以事涉“國家機密”為由拒絕。時隔不久,上海閔行則以堅決的姿態,令人驚喜地向前走了一大步。
與此同時,公眾也爆發出對公共財政“知情權”的極大熱情。閔行去年的類似嘗試,只有一個人報名參與,今年這個數字達到230人次。而在廣州,當該市全部114個政府部門預算公布后,廣州市財政局的網站一度因為蜂擁而至的下載瀏覽而“癱瘓”。公眾的參政議政熱情彌足珍貴,民意是政務信息公開最強勁的推動力。
這些年來,不少地方屢屢因為一些偶然事件,暴露出公款吃喝、公車私用、公款旅游等招致公眾反感的問題。
現在,政府如何收錢和花錢,終于逐步“曬”在了人大代表和公眾的面前,任人評頭品足。如果能把“三公”支出也明明白白“曬”在公眾面前,有關部門再花錢時,將不可避免地感受到來自公眾無數雙眼睛的打量,將不會再像以前那樣隨心所欲了——“三公”消費才有可能真正地“瘦身減肥”。
盡管還有種種局限,比如公開聽證的預算項目,還只占所有預算的極小比例;比如一些公開的預算還不夠細化,表述還不夠通俗——但是,依廣州、上海的預算公開路徑繼續走下去,政府“賬本”“曬”在陽光下,是可以期待的。