有多少企業(yè)成為跨國公司的盤中餐

　　國內(nèi)究竟有多少家企業(yè)成為跨國公司的盤中餐，我們不得而知，但對于跨國公司掠奪式的并購行為，各級政府不能大開方便之門。而應根據(jù)《反壟斷法》和《國家安全法》等保護產(chǎn)業(yè)安全的基本法律，提高跨國公司進入國內(nèi)關(guān)鍵行業(yè)的門檻，建立國家對外資控制行業(yè)資產(chǎn)的審查機制，特別要防止觸及中國產(chǎn)業(yè)安全的并購案頻繁發(fā)生

　　北京交通大學產(chǎn)業(yè)安全研究中心近日發(fā)布的《2009中國產(chǎn)業(yè)外資控制報告》稱，近10年來，跨國公司對工業(yè)的市場控制程度穩(wěn)步上升，平均控制率已接近1／3，超過一般行業(yè)市場控制度的警戒線。目前，中國的外資企業(yè)達60多萬家，他們主要通過市場控制、股權(quán)控制、品牌控制、技術(shù)控制等途徑對中國的產(chǎn)業(yè)安全產(chǎn)生影響。

　　北京交大公布這個數(shù)據(jù)，表明跨國公司在中國經(jīng)濟中的控制力已經(jīng)達到了令人驚訝的程度。而且這些跨國公司并購的案例大多分布在盈利能力很好的制造業(yè)、流通業(yè)以及高科技產(chǎn)業(yè)。有數(shù)據(jù)顯示，盡管被稱為“世界工廠”，但中國工業(yè)品出口的55%以上、高技術(shù)產(chǎn)品出口的87%以上由跨國公司完成，其核心技術(shù)、品牌和銷售渠道基本上掌握在他們手中。

　　跨國公司憑借壟斷主導產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的核心技術(shù)，獲得了中國巨大的競爭優(yōu)勢和利益空間。例如，在中國汽車業(yè)，由于大量所謂的“合資”，現(xiàn)在國內(nèi)很難看到國內(nèi)自主品牌的汽車，絕大部分都是“合資”的國外品牌，這些“合資”汽車公司的生產(chǎn)經(jīng)營管理基本上是由外方說了算，這些車無論是品牌，還是核心零部件都掌握在跨國公司手中，而與外方合作的中資企業(yè)卻沒有什么話語權(quán)。

　　更重要的是，當前跨國公司進入國內(nèi)各個產(chǎn)業(yè)的力度、深度、廣度和所追求的目標，都發(fā)生了深刻變化。其目的已不僅僅是占領(lǐng)中國市場，其用心是把中國各產(chǎn)業(yè)納入其全球產(chǎn)業(yè)鏈，進而從根本上消除將來我國企業(yè)與之一爭高低的可能。現(xiàn)在，“必須控股”、“對方必須是行業(yè)龍頭企業(yè)”、“未來收益必須超過15%”，已經(jīng)成為跨國公司在中國并購企業(yè)的基本要求。

　　以世界裝備制造業(yè)巨頭——美國卡特彼勒公司為例。2003年，該公司宣布要在中國投資100億美元，建立全球的競爭性生產(chǎn)基地。2006年，一份卡特彼勒并購名單被媒體曝光。其中，廈門工程機械公司、廣西柳工機械公司、河北宣化工程機械公司、濰柴動力公司等一大批大型企業(yè)都是其狩獵目標。

　　而在一份由卡特彼勒公司提交給國內(nèi)某企業(yè)的“投資合作意向書”中，它有如下要求：合資要在它的全球戰(zhàn)略下進行，并服從它的全球戰(zhàn)略；它要求擁有品牌，強調(diào)全球一體化，限制使用原中國企業(yè)品牌；將把該企業(yè)建成具有能生產(chǎn)卡特彼勒產(chǎn)品技術(shù)的企業(yè)，成為其在我國的生產(chǎn)基地。

　　觀察近幾年跨國公司在中國的并購行為，我們就會發(fā)現(xiàn)，跨國公司并購國內(nèi)企業(yè)后，首先注入其在中國的業(yè)務、技術(shù)和產(chǎn)品，打擊跟進者，以圖壟斷中國相關(guān)行業(yè)，從而影響國家的國際競爭性；其次，中國企業(yè)被卡特彼勒掌控后，其產(chǎn)品價格就會由跨國公司定價，進而形成壟斷價格，這樣往往損害國內(nèi)相關(guān)企業(yè)的利益。

　　有專家在研究中國引進外資問題時得出結(jié)論，中國的外資對有效率的內(nèi)資的比例在0.29和0.58之間。這樣一個比例十分接近于目前世界公認的外資依賴國，如新加坡、荷蘭和愛爾蘭等。不過，其中區(qū)別在于，這些國家都是小國，容易形成外資依賴，而對于中國如此龐大的經(jīng)濟體，比例達到這樣的高度，卻是反常的。即便是在經(jīng)濟更為自由化、更為開放的美國、韓國等國家，內(nèi)外資比例也遠低于中國。

　　我們注意到，所有發(fā)達國家的開放都不是自由開放，而是選擇性地開放，其訣竅就是要別國無條件“自由化”以打開市場，而對自己的核心利益寸步不讓。美國對外國資本進入本國“敏感行業(yè)”實行最嚴格的控制機制，直至提交參眾兩院審查。俄羅斯規(guī)定數(shù)千家戰(zhàn)略性企業(yè)及國家戰(zhàn)略資源，決不允許外資染指。西方國家不拒絕國外公司到本國投資辦廠，但都嚴守一個底線，就是不允許外方獨資、合資企業(yè)占據(jù)自己產(chǎn)業(yè)的主導地位。

　　西方國家和俄羅斯的引進外資政策對中國具有借鑒意義。當前，國內(nèi)究竟有多少家企業(yè)成為跨國公司的盤中餐，我們不得而知，但對于跨國公司掠奪式的并購行為，各級政府不能大開方便之門。而應根據(jù)《反壟斷法》和《國家安全法》等保護產(chǎn)業(yè)安全的基本法律，提高跨國公司進入國內(nèi)關(guān)鍵行業(yè)的門檻，建立國家對外資控制行業(yè)資產(chǎn)的審查機制，特別要防止觸及中國產(chǎn)業(yè)安全的并購案頻繁發(fā)生。