廣東試解文化產(chǎn)業(yè)“紐扣現(xiàn)象”：“短板”急需補(bǔ)上

　  在日前舉行的第三屆廣州國(guó)際攝影雙年展上，觀(guān)眾在由729幅攝影作品組成的巨大畫(huà)屏前駐足。吳呂明攝（人民圖片）

　　文化產(chǎn)業(yè)正成為一個(gè)熱門(mén)話(huà)題。有專(zhuān)家認(rèn)為，經(jīng)過(guò)近10年的快速發(fā)展，以2009年為起點(diǎn)，中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)將進(jìn)入一個(gè)黃金發(fā)展期。

    在這樣的背景下，全國(guó)許多地方都把發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略抉擇，并以此為抓手，在繁榮文化、滿(mǎn)足人民文化需求的同時(shí)，培育新增長(zhǎng)點(diǎn)，推動(dòng)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為新時(shí)期經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展的重要載體和力量。

    從喜歡聽(tīng)交響樂(lè)的“小資”，到廣場(chǎng)上跳舞的大媽?zhuān)粡南嗉s去看電影的東莞打工妹，到粵東、粵西靠絕活吃飯的民間藝人……“經(jīng)濟(jì)不景氣時(shí)，人們往往表現(xiàn)出更強(qiáng)的精神文化需求，文化市場(chǎng)消費(fèi)的增長(zhǎng)，使得文化產(chǎn)業(yè)通常具有反經(jīng)濟(jì)周期的特點(diǎn)。”這一研究結(jié)論，生動(dòng)反映在全球金融危機(jī)沖擊下的廣東。

    作為改革開(kāi)放的橋頭堡，廣東的文化產(chǎn)業(yè)如今已成長(zhǎng)為一棵枝繁葉茂的“搖錢(qián)樹(shù)”。僅就電影業(yè)來(lái)說(shuō)，今年1—5月，省內(nèi)60家影院實(shí)現(xiàn)票房收入13.3億元，同比上升19.6%。剛剛閉幕的第五屆深圳文博會(huì)總成交額達(dá)880億元，比上屆增長(zhǎng)25.4%。2008年，廣東文化產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值2270億元，占GDP比重達(dá)到6.4%。文化產(chǎn)業(yè)的總量位居全國(guó)第一。

    驕人的成績(jī)下，也有顯而易見(jiàn)的“短板”——廣東文化企業(yè)普遍存在“小、弱、散、亂”狀況，規(guī)模化、集約化經(jīng)營(yíng)水平低；為國(guó)外做代工、做貼牌、“為他人做嫁衣”的“紐扣現(xiàn)象”廣泛存在，產(chǎn)品附加值和企業(yè)收益率都較低。

    為了破解“紐扣現(xiàn)象”，實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，廣東正著手推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)資源整合，做大做強(qiáng)一批大型文化集團(tuán)，并再次點(diǎn)燃文化體制改革的“引擎”。

　　先行者遭遇“成長(zhǎng)的煩惱”

    “小、弱、散、亂”，增速放緩

    早在上世紀(jì)八九十年代，廣東就陸續(xù)對(duì)文化單位進(jìn)行減政放權(quán)、自收自支、面向市場(chǎng)等改革，文化產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化程度相對(duì)較高。與此同時(shí)，貼牌生產(chǎn)企業(yè)較多，由此造成“紐扣現(xiàn)象”比較突出。

    凈資產(chǎn)3.3億元、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入12.6億元、稅前利潤(rùn)2800萬(wàn)元——來(lái)自廣東新華發(fā)行集團(tuán)的這一組數(shù)字乍看還挺“壯觀(guān)”，但在安徽新華發(fā)行集團(tuán)面前卻顯得相形見(jiàn)絀，后者的這三項(xiàng)指標(biāo)，分別是前者的5.2倍、3.6倍和8倍；而河北、山東、北京等地新華發(fā)行集團(tuán)的這三項(xiàng)指標(biāo)，也均超過(guò)廣東新華發(fā)行集團(tuán)一倍以上。

    管中窺豹，廣東文化產(chǎn)業(yè)集中度低的“短板”可見(jiàn)一斑。雖然南方報(bào)業(yè)傳媒集團(tuán)、廣東省出版集團(tuán)、珠江電影集團(tuán)、嶺南美術(shù)出版社等省屬八大文化單位2008年的總資產(chǎn)達(dá)125億元，總收入93.6億元，但除南方報(bào)業(yè)外，其他企業(yè)的綜合實(shí)力在全國(guó)同行中均不處于領(lǐng)先地位。

    “同經(jīng)濟(jì)改革相一致，廣東早期的文化體制改革，也是以放權(quán)、讓利、搞活為核心的。比如，目前民營(yíng)資本幾乎滲入廣東所有允許進(jìn)入的文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，民企數(shù)量已占全省文化企業(yè)總數(shù)的50%。這在短期內(nèi)迅速激發(fā)了文化產(chǎn)業(yè)活力，使總體規(guī)模迅速壯大，占全國(guó)比重超過(guò)1/4，但長(zhǎng)此以往，也導(dǎo)致了文化企業(yè)‘小、弱、散、亂’。”廣東省委宣傳部副部長(zhǎng)賴(lài)斌分析道。

    就拿新華書(shū)店來(lái)說(shuō)，當(dāng)年經(jīng)營(yíng)權(quán)下放，各地新華書(shū)店小日子一度過(guò)得不錯(cuò)，但這種按行政劃分配置資源的方式，卻成了如今廣東圖書(shū)發(fā)行業(yè)發(fā)展的巨大瓶頸。全省37%的縣級(jí)新華書(shū)店虧損，不少山區(qū)新華書(shū)店人員老化，信息不暢，收入微薄，效益低下，難以滿(mǎn)足當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)需求。“安徽新華發(fā)行集團(tuán)滲透到市、縣，全省統(tǒng)一，連鎖經(jīng)營(yíng)；相比之下，廣東省級(jí)新華集團(tuán)只是個(gè)‘光桿司令’，雖然總數(shù)相加還是全國(guó)第一，但分散經(jīng)營(yíng)極大地削弱了總體競(jìng)爭(zhēng)力。”廣東省文化體制改革辦公室副主任姚軍毅說(shuō)。

    在“全國(guó)總量第一”的光環(huán)下，一算細(xì)賬，廣東文化工作者危機(jī)感陡增：2003—2008年，廣東文化產(chǎn)業(yè)年均增長(zhǎng)率低于17%—18%的全國(guó)平均水平，更低于浙江、江蘇等省；文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重增長(zhǎng)不快，低于北京市；文化服務(wù)業(yè)比重一直徘徊在36.5%左右，大大低于上海、浙江的70%以上，并呈逐年遞減趨勢(shì)……

    更讓人擔(dān)心的是，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡相似，廣東文化產(chǎn)業(yè)也主要集中在以廣州、深圳為中心的珠三角地區(qū)，東西兩翼和粵北山區(qū)的文化市場(chǎng)發(fā)展水平低。全省超過(guò)七成的文化企業(yè)集中在珠三角，文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)各門(mén)類(lèi)均在向這一區(qū)域高度集中，極大地影響了廣東文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展后勁和綜合實(shí)力。