社論說,亞洲金融風暴發生后,全球20個經濟體于1999年組成G20,最初是一個國際經濟論壇,各國央行總裁與財長共同討論如何進行國際合作以對抗金融危機。G20的成員國總人口達全球的三分之二,經濟規模加總起來達全球的85%,主要成員國除了美、英等發達國家,另加入中、印、巴西、俄羅斯、阿根廷、澳大利亞、印度尼西亞、墨西哥、韓國、南非、沙特阿拉伯和土耳其等發展中國家。
這次高峰會主要議題包括新的經濟振興方案,奧巴馬與布朗均呼吁擴大財政支出以振興景氣,不過德國總理默克爾與法國總統薩科奇已表態反對;其次是新一波金融改革,歐盟國家呼吁應加強對金融機構的監理以防范下一次的危機,包括嚴加管理免稅天堂與對沖基金等。法國總統薩科奇已強硬表態說,如果加強全球金融監理機制無法達成共識,他將拒絕簽署其它任何協議。
G20高峰會另一項重要且爭議極大的議題是提出未來全球金融體系的新藍圖,包括針對國際組織如國際貨幣基金與世界銀行的改革,給予發展中國家享有更大的發言權與投票權。中國大陸日前提議創立“超主權的儲備貨幣”以取代美元的國際儲備貨幣地位,俄羅斯亦提出建立新的國際貨幣以取代以美元為主的儲備貨幣系統,此外,諾貝爾經濟獎得主史迪格利茲領導的一個研究小組亦支持以國際貨幣基金特別提款權(SDR)取代美元成為新的國際儲備貨幣,種種聲浪均強烈挑戰美元的霸權地位。
除了以上三大議題,眼前最棘手的莫過于保護主義的興起。國際貿易組織(WTO)預期今年全球貿易將衰退9%,這是自二次大戰以來最嚴重的衰退。全球貿易的崩潰,部分來自于全球化的后遺癥。不過,《經濟學人》指出,問題的癥結是許多國家開始提高關稅保護國內產業,根據世界銀行的調查,各國政府均鼓勵民眾用國產品,G20中就有高達17個國家提高關稅。目前最大的隱憂是,如果主要國家均筑起貿易壁壘,那么勢必延緩經濟復蘇的日子。在這次G20峰會上,如何凝聚共識以消弭各國的保護主義,成為當務之急。
這次G20高峰會舉辦之際,歐洲各大城市的示威游行抗議不斷,抗議人潮高舉“資本主義已死”、“還給窮人正義”等標語,要求各國政府應維護經濟正義提供更多工作機會,確保窮人的生活,發展綠能產業等,這些來自社會底層積壓已久的意見不應被忽略。參與G20高峰會的領袖們亦應仔細傾聽人民的聲音。
社論說,盡管各界對于G20高峰會有不同的期待,這些國家領導人要在短短幾天內就重大議題達成具體共識恐怕也相當困難,更何況許多重大的改革亦非一蹴可幾,不過,這次高峰會亦不能流于空談,至少要給世人帶來改革的新希望與契機。