近日，國資委下發(fā)《關(guān)于認(rèn)真做好2012年中央企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱“通知”）稱，2012年國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻，中央企業(yè)業(yè)績(jī)考核工作的主攻方向集中到“保增長(zhǎng)、提質(zhì)量、調(diào)結(jié)構(gòu)、抓管理”上。風(fēng)險(xiǎn)管控也成為短板考核的重中之重。
此前，國資委副主任黃淑和在中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核工作會(huì)議上即表示，2012年，世界三大經(jīng)濟(jì)體處于不景氣狀態(tài)，歐債危機(jī)仍在蔓延擴(kuò)大，國際市場(chǎng)需求不斷萎縮，全球經(jīng)濟(jì)將進(jìn)入一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)間的低迷期；國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題仍然很突出，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下行壓力不斷加大，各種潛在風(fēng)險(xiǎn)和矛盾不斷增多。因此，中央企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前形勢(shì)的嚴(yán)峻性和緊迫性，抓緊做好3-5年渡難關(guān)、過寒冬的應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。
在此種認(rèn)識(shí)下，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，引導(dǎo)中央企業(yè)積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、加快做強(qiáng)做優(yōu)，勢(shì)必成為2012年中央企業(yè)業(yè)績(jī)考核工作的總體要求。《通知》強(qiáng)調(diào)，各中央企業(yè)要聚焦主業(yè)，通過優(yōu)化資源配置、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、科技進(jìn)步和管理創(chuàng)新等，增強(qiáng)企業(yè)活力和競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、科學(xué)發(fā)展。
黃淑和則說得更為明白：保增長(zhǎng)是2012年中央企業(yè)的首要任務(wù)，也是業(yè)績(jī)考核的中心工作。他還特別指出，中央企業(yè)所需要的增長(zhǎng)，是有效益的增長(zhǎng)，不是單純的規(guī)模擴(kuò)張，不是偏離主業(yè)的四面出擊；是集約的增長(zhǎng)，主要依靠?jī)?nèi)外部資源整合，進(jìn)一步提高資源配置效率；是可持續(xù)的增長(zhǎng)。
在中央企業(yè)日益成長(zhǎng)為龐然大物時(shí)，國資委對(duì)中央企業(yè)發(fā)展的質(zhì)量要求越來越高。大而不強(qiáng)的問題，資本占用與價(jià)值創(chuàng)造不匹配的問題，將變得更加不讓人滿意。為此，《通知》明確寫道，中央企業(yè)要謹(jǐn)慎投資，減少資本占用，加快資金周轉(zhuǎn)，提高資本使用效率。要加強(qiáng)全成本核算，抓好降本增效，提高盈利水平。
“越是資金緊張的時(shí)候，越要謹(jǐn)慎投資，減少資本占用，加快資金周轉(zhuǎn)，提高資本使用效率；越是成本費(fèi)用上升的時(shí)候，越要強(qiáng)調(diào)全成本核算，抓好降本增效，提高盈利水平。”黃淑和說。
在艱難時(shí)候，風(fēng)險(xiǎn)管控尤為重要。《通知》指出，當(dāng)前，各中央企業(yè)要把對(duì)標(biāo)工作作為深化短板考核的突破口，把風(fēng)險(xiǎn)管控作為短板考核的重中之重，加大短板考核力度，抓緊梳理短板指標(biāo)，納入考核體系。
事實(shí)上，受體制和歷史因素的限制，風(fēng)險(xiǎn)管控一直是中央企業(yè)相對(duì)薄弱的環(huán)節(jié)。相當(dāng)一部分企業(yè)沒有專門的人員或機(jī)構(gòu)進(jìn)行企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理活動(dòng)，每個(gè)員工或部門往往只針對(duì)自己工作中的風(fēng)險(xiǎn)獨(dú)立地采取一定對(duì)策，缺乏系統(tǒng)性、全局性的安排。還有一些企業(yè)根本就沒有風(fēng)險(xiǎn)及風(fēng)險(xiǎn)管理概念及意識(shí)。企業(yè)中的風(fēng)險(xiǎn)管理基本上是一種被動(dòng)式管理。正因?yàn)槿绱耍贁?shù)中央企業(yè)曾發(fā)生重大風(fēng)險(xiǎn)事件。
作為國資委副主任，黃淑和對(duì)此心知肚明。他特別關(guān)照中央企業(yè)負(fù)責(zé)人今年要關(guān)注三方面的風(fēng)險(xiǎn)：投資風(fēng)險(xiǎn)，風(fēng)險(xiǎn)高的投資項(xiàng)目，該暫緩的暫緩，該退出的退出；合同風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)于合同中存在的漏洞和風(fēng)險(xiǎn)，要及時(shí)采取措施進(jìn)行修訂和完善，并抓緊作好應(yīng)急預(yù)案；財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)現(xiàn)金流量管理，切實(shí)作好資金籌劃，優(yōu)化融資和資本結(jié)構(gòu)，完善財(cái)務(wù)內(nèi)控制度，加強(qiáng)資金集中管理，尤其要加強(qiáng)對(duì)外擔(dān)保、金融衍生品等業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的管理。
據(jù)悉，國資委給中央企業(yè)定下的2012年利潤(rùn)和經(jīng)濟(jì)增加值的目標(biāo)是，原則上不能低于前3年的平均水平。處于行業(yè)上升周期的企業(yè)，考核目標(biāo)原則上要在上一年的基礎(chǔ)上有較大幅度的提高；處于國內(nèi)行業(yè)領(lǐng)先水平的企業(yè)，應(yīng)積極與國際先進(jìn)企業(yè)對(duì)標(biāo)，業(yè)績(jī)指標(biāo)要繼續(xù)保持領(lǐng)先水平；受金融危機(jī)影響較重或處于行業(yè)周期性下降的企業(yè)，確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)保持基本穩(wěn)定。
