財政部有關負責人31日接受記者采訪時表示,近年來,中央財政不斷優化財政支出結構,著力加大扶持糧食生產投入力度,不斷增強糧食生產資金保障力度。
該負責人介紹說,國家糧食增產財政保障機制主要內容包括:著力加大扶持糧食生產發展投入,不斷增強糧食生產資金保障力度;著力建立健全利益保護機制,充分調動農民和地方政府兩個積極性;著力支持改善農田基本條件、農業科技和服務水平,不斷提高糧食綜合生產能力。統計數據顯示,2004年至2010年,中央財政支持“三農”投入從2626.2億元增加到8579.7億元,年均增長21.8%,其中與糧食生產相關的投入從1029億元增加到4575億元。
該負責人說,中央財政著力建立健全對農民的利益保護機制和對糧食主產區的利益補償機制,形成了顯著的政策導向。以促進糧食生產和防范風險為核心,建立了對農民的利益保障機制。
中央財政自2002年以來先后出臺了良種補貼、農機購置補貼、糧食直補、農資綜合補貼等四項補貼政策,不斷加大直接補貼力度。2004年至2010年,四項補貼資金從145.22億元增加到1225.9億元,累計撥付資金達4594.28億元。從今年起,中央財政全部取消了主產區糧食風險基金地方配套,每年減輕主產區地方政府財政負擔98億元。
在調動農民和地方政府積極性的同時,中央財政還通過支持改善農田基本條件、提高農業科技和服務水平、增強農業抗災能力等,著力緩解耕地、水資源、技術等要素的約束和自然災害的影響,不斷增強糧食綜合生產能力,提高了糧食單產水平。
該負責人表示,“十二五”時期,中央財政將進一步健全糧食增產財政保障機制,在調動農民和地方政府積極性、完善糧食市場調控機制的同時,大力支持高標準農田建設和農業科技進步,促進農業和糧食生產方式的根本轉變,推動糧食綜合生產能力建設不斷邁上新的臺階。