中央財(cái)政三農(nóng)支出年均增長21.9%

　　農(nóng)村稅費(fèi)改革10年來，實(shí)現(xiàn)了對農(nóng)民少取，甚至不取， “三農(nóng)”投入不斷加大。中央財(cái)政“三農(nóng)”支出由2003年的2144.2億元增加到2010年的8579.7億元，年均增長21.9%，公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村步伐明顯加快。

　　——促進(jìn)農(nóng)民增收。截至2010年底，糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼等四項(xiàng)補(bǔ)貼達(dá)到5088.9億元，逐步擴(kuò)大補(bǔ)貼品種和范圍，并不斷完善管理辦法。建立農(nóng)資綜合補(bǔ)貼動態(tài)調(diào)整機(jī)制。農(nóng)作物良種補(bǔ)貼擴(kuò)大到10個(gè)品種，水稻、小麥、玉米和棉花實(shí)現(xiàn)全覆蓋，大豆和油菜實(shí)現(xiàn)主產(chǎn)區(qū)全覆蓋，馬鈴薯原種、青稞、花生補(bǔ)貼試點(diǎn)順利啟動。農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼覆蓋全國所有農(nóng)(牧)業(yè)縣(場)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需機(jī)械種類。大幅提高主要農(nóng)產(chǎn)品最低收購價(jià)，切實(shí)保障種糧農(nóng)民利益。

　　——推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。支持改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。近三年來，支持8000多座重點(diǎn)小型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固，全面完成大中型水庫除險(xiǎn)加固任務(wù)。2009—2010年，在850個(gè)縣實(shí)施小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，2001—2010年，支持改造中低產(chǎn)田、建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2.8億畝，新建續(xù)建中型灌區(qū)節(jié)水配套改造項(xiàng)目416個(gè)，新增和改善灌溉面積2.5億畝，增加糧食綜合生產(chǎn)能力3645萬噸;扶持產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目6884個(gè)，建設(shè)優(yōu)質(zhì)高效種植基地874萬畝，發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖348萬畝。

　　——推動農(nóng)村社會事業(yè)加快發(fā)展。農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)，保障水平不斷提高。家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系逐步完善。建立健全新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，各級財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由2003年的年人均補(bǔ)助20元提高到2010年的120元，截至2010年底，參合人數(shù)超過8.35億人。啟動新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)，全國試點(diǎn)覆蓋范圍已達(dá)23%左右。在全國范圍內(nèi)普遍建立農(nóng)村最低生活保障制度，保障標(biāo)準(zhǔn)不斷提高。

　　財(cái)政部部長謝旭人表示，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，農(nóng)村綜合改革要在鞏固已有成果的基礎(chǔ)上繼續(xù)推進(jìn)和不斷完善，逐步建立健全精干高效的農(nóng)村行政管理體制和運(yùn)行機(jī)制、產(chǎn)權(quán)明晰的集體林權(quán)制度、功能完善的農(nóng)村要素市場體系、農(nóng)民減負(fù)增收和農(nóng)村公益事業(yè)健康發(fā)展的長效機(jī)制，為推動農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供制度保障。