央行：今年信貸將呈合理均衡態(tài)勢(shì)

　　去年新增貸款超過預(yù)期 但仍處于比較合理水平

　　央行近日發(fā)布了2010年金融統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)報(bào)告。報(bào)告顯示，2010年全年金融機(jī)構(gòu)新增貸款7.95萬億元,超過7.5萬億元的信貸目標(biāo)。其中，12月份人民幣貸款增加4807億元，同比多增1007億元。

　　7.5萬億元不是“死”目標(biāo)

　　對(duì)于2010年金融機(jī)構(gòu)新增貸款7.95萬億元，中國(guó)銀行國(guó)際金融研究所副所長(zhǎng)宗良表示：“總體來看，全年金融機(jī)構(gòu)新增貸款7.95萬億元雖然超過預(yù)期，但仍處于比較合理的水平。事實(shí)上，2010年初管理層制定的7.5萬億元的信貸目標(biāo)并不是一個(gè)‘死’目標(biāo)，這個(gè)目標(biāo)允許存在有一定彈性。此前，市場(chǎng)普遍預(yù)計(jì)全年信貸增加在7.5萬億至8萬億元這個(gè)區(qū)間內(nèi)就是較為合理水平。”

　　從全年貸款結(jié)構(gòu)來看，與2009年末的信貸數(shù)據(jù)相比，2010年居民戶貸款有所增加；而非金融性公司及其他部門貸款相應(yīng)減少了2.07萬億元，其中中長(zhǎng)期貸款同比減少8000億元左右，票據(jù)融資規(guī)模出現(xiàn)大幅下降。對(duì)此，宗良表示：“全年來看，中長(zhǎng)期貸款仍占據(jù)不少比例，這說明2010年這一年來新建、在建項(xiàng)目較多，投資相對(duì)活躍。在全年信貸規(guī)模受到一定控制的情況下，不少銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)選擇壓縮票據(jù)融資而將資金投向一些中長(zhǎng)期項(xiàng)目，從而造成全年票據(jù)融資大幅下降。在全年信貸規(guī)模較2009年出現(xiàn)不少降幅的情況下，居民貸款還有增加，這也是一個(gè)值得關(guān)注的特點(diǎn)。”

　　基本實(shí)現(xiàn)了均衡投放

　　從2010年12月新增貸款來看，雖然比11月有所回落，但仍處歷史較高水平，這表明建設(shè)項(xiàng)目和企業(yè)正常流動(dòng)資金、個(gè)人貸款需求比較旺盛。同時(shí)，12月新增貸款也沒有出現(xiàn)此前曾令市場(chǎng)一度擔(dān)憂的“激增”態(tài)勢(shì)。

　　“12月貸款新增規(guī)模沒有大幅攀升，說明央行持續(xù)運(yùn)用公開市場(chǎng)凈回籠操作和近期以來數(shù)次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率對(duì)年底銀行信貸規(guī)模的調(diào)節(jié)發(fā)揮了積極作用。”來自工行的分析人士表示：“從全年信貸投放情況來看，除了1月人民幣貸款增加1.39萬億元外，其余月份均控制在5000億至7000億元左右，基本實(shí)現(xiàn)了均衡投放。這是貨幣政策預(yù)見性、前瞻性調(diào)控的結(jié)果。”

　　2010年以來，央行前瞻性地、靈活地調(diào)整政策重點(diǎn)、力度和節(jié)奏，有針對(duì)性地加強(qiáng)對(duì)銀行體系流動(dòng)性管理，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)合理把握信貸投放總量、節(jié)奏和結(jié)構(gòu)，靈活開展了公開市場(chǎng)操作。自年初以來，央行共6次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率，有效對(duì)沖了銀行體系部分過剩流動(dòng)性。2010年下半年以來，在主要發(fā)達(dá)國(guó)家持續(xù)實(shí)施量化寬松政策，全球流動(dòng)性過剩狀況加劇的態(tài)勢(shì)下，國(guó)際流動(dòng)性持續(xù)流入國(guó)內(nèi)，增加了流動(dòng)性管理難度的情況下，央行進(jìn)一步提高政策的針對(duì)性和靈活性，加強(qiáng)金融宏觀調(diào)控，保障了全年信貸實(shí)現(xiàn)基本合理均衡。

　　宗良表示：“預(yù)計(jì)2011年全年信貸將總體延續(xù)均衡合理態(tài)勢(shì)，在注重總量上‘盯住經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要’的同時(shí)，進(jìn)一步優(yōu)化結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮信貸資源對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和轉(zhuǎn)型的重要作用。”

　　加強(qiáng)外匯儲(chǔ)備經(jīng)營(yíng)管理

　　此外，外匯儲(chǔ)備再度引起人們關(guān)注。截至2010年末，國(guó)家外匯儲(chǔ)備余額為28473億美元，同比增長(zhǎng)18.7%，全年新增外匯儲(chǔ)備達(dá)4481億美元左右。有專家就此認(rèn)為 ，貿(mào)易項(xiàng)下的資金流入一直是我國(guó)外匯儲(chǔ)備的重要組成部分，外匯儲(chǔ)備的增加一方面與2010年以來我國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易呈現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)有關(guān)，但也不排除受我國(guó)經(jīng)濟(jì)率先復(fù)蘇和人民幣升值預(yù)期的推動(dòng)影響，國(guó)際資本流入帶來外匯儲(chǔ)備增加。

　　興業(yè)銀行資深經(jīng)濟(jì)學(xué)家魯政委認(rèn)為：“從2010年全年情況看，外匯儲(chǔ)備增長(zhǎng)規(guī)模不小，從2009年12月末外匯儲(chǔ)備余額23992億美元躍升為28473億美元。在當(dāng)前規(guī)模下，很有必要進(jìn)一步加強(qiáng)外匯儲(chǔ)備經(jīng)營(yíng)管理，嚴(yán)格風(fēng)險(xiǎn)管理和內(nèi)控監(jiān)督，進(jìn)一步優(yōu)化貨幣和資產(chǎn)擺布，提升經(jīng)營(yíng)管理能力。同時(shí)，還應(yīng)繼續(xù)完善外匯管理，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)跨境資金流動(dòng)的監(jiān)測(cè)與預(yù)警，防止國(guó)際資本‘大進(jìn)大出’，維護(hù)國(guó)家金融穩(wěn)定與安全。” （牛娟娟）