12日閉幕的中央經濟工作會議指出,明年將以加快轉變經濟增長方式為主線,實施積極的財政政策 和穩健的貨幣政策,宏觀調控經濟政策把穩定價格總水平放在更加突出的位置。更加積極穩妥地處理好 保持經濟平穩較快發展、調整經濟結構、管理通脹預期的關系。
定主線
加快轉變經濟發展方式
中央經濟工作會議指出,在明年經濟工作中,各方面要切實把重點放到加快轉變經濟發展方式上來。
今年以來,雖然國內外經濟環境復雜多變,但我國經濟依然保持著平穩較快發展。前三季度我國經濟增長了10.6%,超過年初設置的8%的目標2.6個百分點。
中央經濟工作會議明確指出,明年我國經濟社會發展中的短期問題和長期問題交織,結構性問題和體制性問題并存,國內問題和國際問題互聯,宏觀經濟平穩運行面臨復雜形勢。
今年以來,一些行業產能過剩嚴重,部分能源品種出現緊缺問題,再加上針對中國出口貿易摩擦問題迅速增多,使得轉變發展方式變得更加緊迫和必要。
另一方面,世界經濟結構面臨新的調整,資源環境的壓力正在轉化為巨大的創新動力,新能源、新材料、信息網絡、生物醫藥、節能環保等領域革新蓄勢待發。轉變發展方式,也決定著中國能否在新一輪競爭中占據有利位置。
有分析指出,中國目前面臨很多需要解決的問題,但是必須抓住主要矛盾,避免頭疼醫頭、腳疼醫腳。中國現在最主要的矛盾不是經濟增長速度問題,而是轉變經濟增長方式和調整經濟結構的問題。
從三次產業看,需要加強農業基礎地位,做強工業核心競爭力,提升服務業發展質量。從“三駕馬車”看,需要擴大消費、優化投資結構、增創外貿新優勢。從城鄉區域看,需要推動實施區域發展總體戰略,形成城鎮化發展新格局。這些調整,關系到經濟發展的協調性、可持續性和內生動力,關系到轉變發展方式的成敗。
擴大內需、刺激消費是中國明年經濟政策的核心主題之一。中央經濟工作會議指出,要調整優化需求結構,增強消費拉動力,重點提升居民消費能力、改善居民消費條件、培育新的消費熱點。
發展戰略性新興產業被視為經濟新增長點。“這有利于我國發展自主創新,向價值鏈高端轉移,但要注意防止泡沫。這也是轉變發展方式的要點。”社科院經濟所宏觀經濟室主任張曉晶指出。