大力營造有利于農民就業創業環境 以創業帶動就業

　　本報北京6月12日電 （記者趙永平）第九屆全國“創業之星”經驗交流表彰大會今天在京舉行。中共中央政治局委員、國務院副總理回良玉出席會議并強調，促進農民就業創業，事關農村民生改善和社會主義新農村建設，事關國民經濟發展與社會和諧穩定大局。要把農民就業創業放在突出位置，采取更加有力的措施，大力支持農民就業，積極鼓勵農民創業，悉心關懷新生代農民工成長立業，切實保障農民工合法權益，讓億萬農民創造社會財富的潛能得到充分釋放、才能得到充分發揮、勞動成果得到充分保護，努力走出一條以創業帶動就業、以就業促進增收的新路子。

　　回良玉指出，改革開放以來，億萬農民走上了多方就業、自主創業之路，為推進國家工業化、城鎮化和農業現代化做出了重要貢獻。當前和今后一個時期，是我國全面建設小康社會、加快形成城鄉經濟社會發展一體化新格局的重要時期。面臨的突出問題是，農民持續增收困難，城鄉收入差距拉大，農村經濟社會發展滯后。解決這些矛盾和問題，根本出路在于多渠道擴大農民就業，拓寬農民增收渠道。

　　回良玉指出，促進農民就業創業，是各級政府的重要職責，必須擺在突出位置。一要進一步加強引導和支持，著力拓展農民就業創業空間。因地制宜發展特色高效現代農業，著力培育農村支柱產業，提高城鎮綜合承載能力，支持農民就地就近創業、返鄉創業和進城入鎮創業。二要進一步強化教育和培訓，著力提升農民就業創業能力。健全政府補助、面向市場、多元辦學的培訓機制，加快培養有文化、懂技術、會經營的新型農民和有專長、有技能的各類專門人才。三要進一步深化改革和創新，著力消除制約農民就業創業的體制機制。研究制定鼓勵農民就業創業的財政支持、稅收優惠、工商登記等政策，改善金融服務，降低就業創業門檻。加強農民就業創業綜合服務體系建設。落實放寬中小城市和小城鎮落戶條件的政策，創造條件讓更多的農民在城鎮就業創業、安居樂業。

　　回良玉強調，新生代農民工已經成為農民工的主體和產業工人的主體。要研究新生代農民工的特點，有針對性地采取措施。政府要關懷農民工，做好農民工權益保障工作，落實好最低工資標準，完善勞動關系矛盾預警和調解工作機制，推進基本公共服務均等化。企業要關心農民工，以人為本，科學管理，增進勞動關系和諧，改善工作生活條件、薪酬福利待遇，豐富職工的精神文化生活。社會要關愛農民工，努力營造尊重農民工勞動、保障農民工權益、肯定農民工貢獻的良好社會氛圍。同時，農民工也要努力提高自身素質，增強適應能力。

　　回良玉指出，“創業之星”是廣大農民創業實踐中涌現出來的優秀代表，我們要大力弘揚“創業之星”的創新精神，總結推廣“創業之星”的成功經驗，鼓勵和引導更多的有志農民加入到創業的隊伍中。他希望“創業之星”胸懷大志創大業，科學管理創好業，回報家鄉創新業，不斷把事業做大做強，自覺履行社會責任，為促進新農村建設和經濟社會又好又快發展再立新功。

　　“創業之星”評選表彰活動由中國農村勞動力資源開發研究會于1994年發起，每兩年舉辦一屆，旨在倡導農民創業精神，交流農民創業經驗，營造促進和支持農民創業的社會氛圍。