國家發改委昨日發布《完善煤炭產運需銜接工作的指導意見》和運力配置框架。對于社會普遍關注的煤電關系,《意見》表示,完善煤電價格聯動機制,調整發電企業消化煤價上漲比例,設置煤電聯動最高上限,適當控制漲幅。
《意見》指出,要繼續推進煤炭訂貨改革,鼓勵供需雙方簽訂五年及以上的長期合同。改變目前煤炭供需雙方集中銜接的做法,由企業在規定時間自主選擇適當方式,分散進行銜接。
《意見》要求進一步發揮市場配置資源基礎性作用,逐步推進運力配置方式改革,繼續取消指令性分配,根據鐵路實際狀況發布運力配置意向框架的方式,以指導和服務供需企業銜接。根據《2010年跨省區煤炭鐵路運力配置意向框架方案》,2010年計劃安排運力合計為9.06億噸,較2009年增加6000萬噸。
發改委還表示,要積極穩妥地推進電力市場化改革,在有條件的地區推行競爭確定電價的機制。過渡期內,完善煤電價格聯動機制,調整發電企業消化煤價上漲比例,設置煤電聯動最高上限,適當控制漲幅。
分析人士認為,由于目前沒有具體方案,還難以判斷對電企盈的影響。方案可能是:減少發電企業消化煤價上漲比例,但是設立電價上漲最高值。當煤價上漲不高時,該方案對電企更有利;當煤價上漲過高導致聯動的電價超過最高值時,對電企不利。
上海證券報了解到,對于2010年重點電煤合同,部分地方煤炭企業報出了與去年同期相比30-40元/噸的漲價幅度,已經有小部分合同簽訂,但中煤和神華兩大煤炭央企目前尚未出牌。
由于感覺到目前形勢對電企談判不利,電企紛紛以形勢微妙為由,對預期價格諱莫如深。五大集團一高管對記者說了實話,“目前電廠供煤緊張,形勢對電廠談判不利,看來漲價是肯定的?赡軙蠞q5%以內,也就是30-40元左右吧,而去年是煤企平均喊漲80左右,一步不讓,拖到7月份,電廠被迫陸續簽訂合同!彼硎,目前整體而言火電利潤還是微利。 (記者 葉勇)