供熱價格一漲再漲 熱價制定不能是獨角戲

　　天氣漸冷，我國北方地區陸續開始供熱。一直以來，供熱價格是城鎮居民和供熱企業爭論的焦點。查閱過去幾年的資料，在供熱企業年年喊虧與城鎮居民不斷的質疑和反對聲中，供熱價格一漲再漲，鮮有降價特例。

　　今年，西安、石家莊、蘭州等城市公布今冬供熱價格不變。然而在供熱價格盤踞不動的背后，是今年同比下降的煤價。“不漲價”使當地居民懸著的心稍事平靜，但也有人不買賬。一位蘭州市民還向蘭州市物價局提交了召開降價聽證會的申請。他認為今年煤價大幅下跌，熱價也應下調。蘭州市物價局給予明確答復：今年蘭州燃煤供熱價格不調整。

　　就在蘭州為熱價爭議之時，革命老區甘肅省慶陽市市政府所在地西峰區卻根據煤價變動，召開聽證會，下調供熱價格，“煤價下降，供熱成本相應減少”是下調供熱價格的主要依據。

　　在“逢聽證必漲價”這一“潛規則”的影響下，熱價漲落牽動著公眾的神經。看來，應該理清解決熱價漲落矛盾辦法的思路了。

　　首先，政府應當科學規劃，適度干預供熱市場。在市場經濟中，商品價格波動是正常現象。然而在北方地區，供熱不僅是一個經濟問題，而且直接決定著居民最起碼的生存條件。在市場調節無力的情況下，政府應當對其進行干預。在核定像供熱這樣涉及千家萬戶利益的價格成本的時候，要做到公開、透明，不應以“實際操作中存在困難，搞一次聽證會需要花費大量人力物力財力”為懶政的托詞。

　　其次，供熱企業要切實擔負起社會責任。主動加強自身技術改造，節能降耗，降低運營成本。企業的成本核算應當經得起相關部門的核查和群眾的質疑。據筆者了解，一些供熱企業因管理不科學而高成本運營，還存在購置豪華汽車、經營賓館的現象。筆者不禁要問：上述成本是否攤入供熱成本中？在煤價大幅下降的情況下仍然“堅挺”而導致“倒掛”的成本到底是什么？權威部門應對此進行監審。作為供熱市場上的壟斷群體，供熱企業的成本明細賬應當向社會公開，接受社會的監督和質疑。由此，供熱價格的調整也就有了更明確的根據。

　　再有，推進供熱定價機制不斷改進。繼續完善煤熱價格聯動機制，規范供熱價格隨行就市，讓廣大市民明明白白消費，同時也保障供熱企業的利益。山東青島、威海等地一些小區將以面積計價改為按熱量計價的收費方式，這不僅給了居民更大的自主權，可以根據需要調整供熱時間和溫度，節約了居民供熱支出和能源成本。