《實(shí)施方案》全文約2500字,分5大部分,包括:鼓勵(lì)汽車、家電“以舊換新”的重要意義、基本思路、鼓勵(lì)汽車和家電“以舊換新”的政策措施和組織措施等。
《實(shí)施方案》的基本思路是,采取財(cái)政補(bǔ)貼方式,鼓勵(lì)汽車、家電“以舊換新”,建立有效的激勵(lì)機(jī)制,進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需特別是消費(fèi)需求,促進(jìn)節(jié)能減排,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持與“汽車摩托車下鄉(xiāng)”、“家電下鄉(xiāng)”等擴(kuò)大消費(fèi)政策相銜接;與將于2011年施行的《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理?xiàng)l例》制度設(shè)計(jì)相一致;既要確保財(cái)政資金使用的安全高效,又要做到簡便易行,方便廣大消費(fèi)者。
《實(shí)施方案》提出了鼓勵(lì)汽車、家電“以舊換新”的具體補(bǔ)貼范圍、標(biāo)準(zhǔn)和流程。
根據(jù)方案,2009年在已安排老舊汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼資金10億元的基礎(chǔ)上,國家再安排40億元,對(duì)符合一定使用年限要求的中、輕、微型載貨車和部分中型載客車,以及“黃標(biāo)車”適度提前報(bào)廢并換購新車,給予不高于同型車輛單輛車輛購置稅金額補(bǔ)貼。具體為:中型載貨車6000元,輕型載貨車5000元,微型載貨車4000元,中型載客車5000元,輕型載客車4000元,微型載客車3000元,其他車型6000元。
《實(shí)施方案》明確,中央財(cái)政按上述補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),對(duì)地方實(shí)行補(bǔ)貼資金包干。地方可以根據(jù)“黃標(biāo)車”的車型、年限、城市管理等因素,調(diào)整補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
符合條件的車主按照有關(guān)規(guī)定,將報(bào)廢汽車交售給有資質(zhì)的報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè),回收拆解企業(yè)向車主開具報(bào)廢汽車回收證明,車主憑報(bào)廢汽車回收證明、注銷證明、更新車輛購車發(fā)票和有效身份證明申領(lǐng)補(bǔ)貼資金。
另外,今年國家安排財(cái)政資金20億元,在北京、天津、上海、江蘇、浙江、山東、廣東、福州、長沙等9省市,開展電視機(jī)、電冰箱、洗衣機(jī)、空調(diào)、電腦等5類家電產(chǎn)品“以舊換新”試點(diǎn)。補(bǔ)貼資金由中央財(cái)政和試點(diǎn)省市財(cái)政共同負(fù)擔(dān)。對(duì)交售補(bǔ)貼范圍內(nèi)舊家電并購買新家電的消費(fèi)者,按新家電銷售價(jià)格的10%給予補(bǔ)貼,分品種確定最高補(bǔ)貼額度;對(duì)回收補(bǔ)貼范圍內(nèi)舊家電并送到拆解處理企業(yè)的運(yùn)輸費(fèi)用,給予定額補(bǔ)貼。
方案還規(guī)定,消費(fèi)者通過網(wǎng)絡(luò)或者電話提出交售舊家電,回收企業(yè)上門收購,并向消費(fèi)者開具國家統(tǒng)一印制的家電以舊換新憑證。家電銷售商憑家電以舊換新憑證,按照新家電售價(jià)減去補(bǔ)貼后的價(jià)格銷售給消費(fèi)者。財(cái)政部門根據(jù)銷售商的有關(guān)記錄和憑證給予補(bǔ)貼。回收企業(yè)收購的舊家電一律交售給拆解處理企業(yè)。拆解處理企業(yè)向回收企業(yè)墊付運(yùn)輸費(fèi)用,并開具發(fā)票。財(cái)政部門根據(jù)拆解處理企業(yè)實(shí)際回收量,按照標(biāo)準(zhǔn)給予運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼。
《實(shí)施方案》明確了有關(guān)部門和地方政府的責(zé)任,要求加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),制定明確的實(shí)施細(xì)則,認(rèn)真做好組織實(shí)施工作。要確保財(cái)政資金使用安全有效,方便廣大消費(fèi)者,同時(shí)充分發(fā)揮群眾和新聞媒體的監(jiān)督作用。