歐盟所在地比利時(shí)布魯塞爾，往昔熱鬧的街道，也變得冷清不少。
Olli Rehn
歐洲央行周四宣布維持0.75%基準(zhǔn)利率不變，令市場期待落空。如果歐洲甚至全球市場再次走低，歐央行及歐盟還有什么招數(shù)拯救歐洲經(jīng)濟(jì)？本報(bào)記者的調(diào)查顯示，其實(shí)歐盟與歐央行很多手段都沒有真正用上，投資者只是對其統(tǒng)一進(jìn)程的過慢和透明性不高信心不足。
最治本招數(shù)：歐盟真正一體化
關(guān)鍵：十月才可看到初步細(xì)節(jié)
“解決歐債危機(jī)的根本辦法是歐元區(qū)真正達(dá)成銀行系統(tǒng)、財(cái)政政策和政治的大統(tǒng)一聯(lián)盟�！狈▏刨J農(nóng)業(yè)銀行宏觀經(jīng)濟(jì)研究部負(fù)責(zé)人Isabelle Job-Bazille對本報(bào)記者表示。據(jù)了解，6月底的歐盟峰會已經(jīng)同意朝政治、銀行、財(cái)政和經(jīng)濟(jì)政策的統(tǒng)一聯(lián)盟更進(jìn)一步，但是至少要等到今年10月份才能看到其中細(xì)節(jié)。
“歐債危機(jī)的解決只有兩條路：要么歐元區(qū)解體，要么歐元區(qū)更深層次的統(tǒng)一�！狈▏r(nóng)業(yè)信貸銀行經(jīng)濟(jì)學(xué)家高級顧問Guy De Panfieu表示，目前歐元區(qū)選擇了第二條路。而一旦財(cái)政政策和預(yù)算政策能在歐盟內(nèi)統(tǒng)一，歐元債券即可推出，南歐各國市場融資成本不斷高漲的壓力可以徹底解決。
最兇猛招數(shù)：歐央行大印鈔票
關(guān)鍵：來自德國等國阻力不小
Isabelle Job-Bazille表示，如果歐債危機(jī)再度襲來，只能向歐央行求救。歐元區(qū)兩大救助基金還剩5000億歐元，但如果意大利或是西班牙出現(xiàn)違約，這并不足夠贖回這兩國債務(wù)，唯一可徹底解決問題的途徑是歐央行大量印歐元，贖回債務(wù)�！拔磥韮赡辏艺J(rèn)為歐債危機(jī)有可能會被控制住。歐元兌美元最終會到1.15：1的位置�！盜sabelle Job-Bazille說。
最應(yīng)急招數(shù)：加大基金使用力度
關(guān)鍵：影響投資者信心
目前，歐盟不少共同救助基金，其中EFSF和ESM還可以不斷補(bǔ)充資本。明年1月1日前，由歐洲央行監(jiān)管下的通用的銀行規(guī)則將出臺，此后，ESM基金將可直接向需要的銀行補(bǔ)充資本。Isabelle Job-Bazille表示，歐洲兩個(gè)救援基金可以直接向歐元區(qū)的銀行貸款，打破了銀行與主權(quán)國家之間的惡性循環(huán)。另外，還可以補(bǔ)充提高歐央行及歐元成員基金，以及引進(jìn)項(xiàng)目債券。
但是這些措施的落實(shí)到位卻成問題。比如EFSF 或ESM都可向西班牙提供1000億歐元的支持，但是市場不知道援助的具體附加條件是什么，而且這個(gè)體系何時(shí)開始運(yùn)作也是問題。
最舒緩招數(shù)：延緩財(cái)政緊縮期限
關(guān)鍵：要公開援助細(xì)節(jié)
沒有經(jīng)濟(jì)增長的財(cái)政緊縮政策是“自取滅亡”，歐盟完全可以延緩財(cái)政緊縮期限。但法國農(nóng)業(yè)信貸銀行經(jīng)濟(jì)學(xué)家KUKLA表示，財(cái)政緊縮和節(jié)儉的投資及生活將會持續(xù)很長時(shí)間，至少是好幾年。投資者如果看不到政府能夠控制住財(cái)政赤字的增長，他們是不會進(jìn)行大規(guī)模的投資的。經(jīng)濟(jì)何時(shí)能恢復(fù)增長，要取決于市場的信心能否恢復(fù)，國外的進(jìn)口需求增長如何。今年歐元區(qū)的GDP仍會有0.3%的負(fù)增長。
專訪歐盟委員負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)事務(wù)的專員Olli Rehn：
歐盟比以前任何時(shí)候都更緊密
花旗首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家Willem Buiter本周四在研究報(bào)告中表示，未來12~18個(gè)月希臘退出歐元區(qū)的概率已增加到90%，可能性最大的退出時(shí)間為接下來的2~3個(gè)季度內(nèi)。但是歐盟委員負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)事務(wù)的專員Olli Rehn在7月份接受本報(bào)記者的專訪時(shí)堅(jiān)信歐盟的貨幣、財(cái)政政策聯(lián)盟比以往任何時(shí)候都緊密了，并且這個(gè)緊密程度仍在加固。
廣州日報(bào)：歐盟銀行及財(cái)政將怎樣真正聯(lián)合？
Rehn:就銀行體系的整合而言，自危機(jī)爆發(fā)以來，歐盟委員會已經(jīng)拿出大約30個(gè)提案，而歐盟委員會已經(jīng)準(zhǔn)備好在今年秋天時(shí)提出關(guān)鍵的提案，引進(jìn)一個(gè)整合體系，對跨國界銀行進(jìn)行監(jiān)督、建立統(tǒng)一的存款保證方案、成立歐盟解決基金(EU resolution fund)等。
當(dāng)前歐盟內(nèi)各國經(jīng)濟(jì)與財(cái)政政策的合作與協(xié)調(diào)已經(jīng)史無前例地加強(qiáng)。在財(cái)政監(jiān)控方面，《穩(wěn)定與增長條約》已經(jīng)得到加強(qiáng)，并且旨在阻止、處理和校正宏觀經(jīng)濟(jì)不平衡的新程序也已經(jīng)到位。此外，已經(jīng)就一個(gè)加強(qiáng)財(cái)政紀(jì)律的新條約達(dá)成共識。相應(yīng)的，政治將更加緊密地統(tǒng)一。
廣州日報(bào)：歐洲金融穩(wěn)定基金(EFSF)會否直接購買政府債券？什么時(shí)候會購買？
Rehn:去年歐元區(qū)政府首腦及歐盟機(jī)構(gòu)已經(jīng)同意，EFSF將會被允許干預(yù)首發(fā)市場和二級市場。但是到目前為止，沒有任何一個(gè)歐元區(qū)成員國提出EFSF買入國債的要求。
廣州日報(bào)：除了歐洲投資銀行可以有更多的投資外，近期還可以怎樣促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的增長？
Rehn:在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、研究與創(chuàng)新上加大投資，給私人投資創(chuàng)造更好的環(huán)境，這些都能顯著撬起歐洲的經(jīng)濟(jì)。此外，歐洲委員會已經(jīng)提議為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)行專門的項(xiàng)目債券，如果在2012年~2013年間啟動試行，可以解封最多46億歐元的投資。
記者觀察：
歐債危機(jī)只是鳳凰涅槃
歐盟統(tǒng)一的進(jìn)程似乎被此次的歐債危機(jī)中斷，歐元崩潰歐盟解體的擔(dān)憂不斷在升溫。但筆者7月份在歐盟深入地調(diào)查后卻認(rèn)為，這次危機(jī)不過是歐盟的一次鳳凰涅槃。
從宏觀來講，歐元區(qū)的整體財(cái)務(wù)狀況比英國、美國、日本都要強(qiáng)。奇怪的是歐元區(qū)各政府及歐盟比美國和日本還要緊張自己財(cái)政支出和債務(wù)擴(kuò)大。連其共8000億歐元的兩大救助基金中至少有5000億歐元都沒有使用出去。
從微觀來講，法航、標(biāo)致雪鐵龍等歐洲企業(yè)巨頭確實(shí)都在裁員和虧損。但是他們的核心競爭力——科技與創(chuàng)新的勇氣與理念都還在。筆者在希臘當(dāng)?shù)乜吹�，餐廳服務(wù)員、廚師及的士司機(jī)中有相當(dāng)多50歲以上的人員。他們都在積極地招攬客人、等待客人、服務(wù)客人。而且，更重要的是，他們都可以獨(dú)立勇敢地向外人表達(dá)他們的訴求，提問和質(zhì)疑。
但市場為何這么著急？原因是投資者期待歐盟救援基金的使用情況和過程更加公開，期待歐盟經(jīng)濟(jì)和政治一體化進(jìn)程加速。
筆者認(rèn)為，歐盟應(yīng)該制定法則，約定成員國如果想退出，應(yīng)該何時(shí)何地及怎樣退出。這是給類似希臘這樣可能會破產(chǎn)的國家準(zhǔn)備的，也是為不愿意一而再再而三地為其他窮國“買單”的富國(比如德國)準(zhǔn)備的。任何市場都應(yīng)有退出機(jī)制，這樣，大家才能體會和珍惜在一起的好處，并努力待在一起。（本報(bào)特派歐洲記者 陳海玲 蔣悅飛）
