美國國會削減赤字特別委員會(“超級委員會”)領導人21日宣布,民主與共和兩黨代表未能在規定期限內就削減赤字問題達成協議,這表明該委員會自今年8月份成立以來的減赤努力至此失敗。
與此同時,美國近期出現了要將富豪階層個人所得稅稅率調高和降低的不同動議。這反映了各種互相掣肘的利益團體在影響著美國政策制定,美國平衡政府預算和減少赤字面臨多方壓力。
減赤
布魯金斯學會資深研究員、美國聯邦儲備委員會前副主席艾麗斯·里夫林21日告訴新華社記者,立場迥異的利益團體的影響和大選前兩黨毫不相讓的政治氛圍,是造成“超級委員會”減赤失敗的重要原因。
“超級委員會”是兩黨在就聯邦政府減赤問題激烈博弈后的產物。兩黨在今年8月達成妥協方案,該方案分兩部分執行:第一部分要求在10年內削減赤字9170億美元,同時將公共債務上限提高9000億美元,該項內容已經啟動;第二部分是在國會成立減赤特別委員會,由12名兩黨議員組成,負責在11月23日前就第二部分債務上限以及削減1.2萬億美元以上赤字的具體內容提出建議。
有分析人士認為,盡管“超級委員會”未能在感恩節之前給市場獻上大禮,其后果也并非災難性的,因為美國將在2013財年啟動自動削減赤字機制,即在10年內通過削減國防等安全開支和國內其他項目開支共約1.2萬億美元。
但自動削減機制一旦啟動,將使市場和評級機構再次質疑美國政治運作的有效性。全國財政責任和改革委員會的共和黨前聯席主席艾倫·辛普森告誡“超級委員會”成員:政治沒有對錯,只是在不斷妥協中尋找對策。
里夫林認為,華盛頓政治運作低效的現狀恐將延續,在大選前尋求兩黨妥協將變得異常艱難。她預測,由于距離2013財年啟動自動削減赤字機制尚有約一年時間,大選結果和黨派博弈等因素都會影響兩黨是否能達成新的赤字削減方案,并影響自動削減赤字機制最終是否會啟動。