奧巴馬擬推“百萬就業(yè)”計劃提振經(jīng)濟

　　美國總統(tǒng)奧巴馬8月30日表示，白宮計劃采取一系列措施，為美國創(chuàng)造至多100萬個新增就業(yè)崗位，并帶動美國經(jīng)濟增長率上升1.5個百分點。奧巴馬將于下周美國勞工日假期后就就業(yè)和財政赤字削減等問題發(fā)表重要講話，屆時可能披露相關(guān)措施的細節(jié)。

　　美聯(lián)儲主席伯南克在上周明確指出，“支撐經(jīng)濟長期有力增長的多數(shù)經(jīng)濟政策并不在央行的職權(quán)范圍”，似乎將刺激經(jīng)濟增長的皮球踢回給美國政府。在此背景下，白宮采取何種措施已成為外界關(guān)注的重點。分析人士認為，考慮到美國財政赤字高企，主權(quán)信用評級已遭調(diào)降，奧巴馬實施新措施帶來的新增支出能否獲得國會批準尚不確定，且措施能否起到預(yù)想效果也存在較大疑問。

　　具體措施下周出爐

　　“我們沒有魔術(shù)子彈，但我們有能力做一些能夠帶來巨大變化的正確的事。”

　　奧巴馬8月30日表示，白宮能夠采取措施，推動經(jīng)濟增長率提高1-1.5個百分點，“這意味著50萬-100萬個新增工作崗位”。

　　白宮方面表示，奧巴馬將在下周的講話中公布創(chuàng)造就業(yè)措施的具體細節(jié)，而目前這些細節(jié)仍在研究中。外界預(yù)計，奧巴馬的可選措施包括對新增雇員的中小企業(yè)進行稅賦減免、加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支出等。知情人士透露，白宮經(jīng)濟團隊“強烈支持”提振就業(yè)的相關(guān)措施。

　　奧巴馬表示，他將在下周講話中提出一系列措施，以便“將更多的錢放到工人家庭和中產(chǎn)階級家庭的口袋里，讓小企業(yè)更樂于招聘”。此前，奧巴馬一直在推動國會同意白宮實施包括延長失業(yè)津貼，建立基建銀行為公共事業(yè)支出融資等措施。他8月30日表示將繼續(xù)推進這些措施，并稱新計劃將會體現(xiàn)兩黨共同的思想，并使“政治立場不同的人都能接受”。

　　另有白宮官員表示，奧巴馬將不只闡述就業(yè)方案，而是“更廣泛地討論如何推動經(jīng)濟增長和增加就業(yè)”。奧巴馬還可能談及在清潔能源方面增加投資，并可能宣布提振房市的新計劃。

　　新措施效果恐有限

　　盡管奧巴馬雄心勃勃，但外界擔心其計劃推出的新措施效果有限。自金融危機爆發(fā)至今，美國政府進行了8300億美元的財政刺激，并實施了持續(xù)近三年、總規(guī)模超過兩萬億美元的兩輪量化寬松貨幣政策，但美國經(jīng)濟至今仍未徹底擺脫衰退陰影，當前的美國失業(yè)率也僅比2009年10月10.1%的最高點下降1個百分點。

　　宏觀經(jīng)濟顧問公司高級執(zhí)行董事普拉肯認為，奧巴馬新的就業(yè)刺激計劃給經(jīng)濟帶來顯著提振的可能性不大。

　　普拉肯表示，盡管基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)開支將直接增加就業(yè)并刺激整體經(jīng)濟增長，但這些工作的開展和給就業(yè)市場帶來的影響仍需要一段時間。他預(yù)計，一項500億美元的公共建設(shè)項目在開工第一年僅能完成75億美元的進度，創(chuàng)造7.5萬個工作崗位，在第二和第三年的建設(shè)高峰期也只能每年創(chuàng)造12.5萬個崗位——這幾乎和今年以來每個月的就業(yè)崗位增長量持平。

　　與此同時，美國政府正面臨更為嚴峻的財政狀況，在剛剛經(jīng)歷債限之爭和評級調(diào)降后，奧巴馬能夠用來支撐更多財政刺激的“彈藥”已經(jīng)不多，且擴大開支的舉動將面臨來自國會共和黨的抵制。

　　麻省理工學院經(jīng)濟學教授、奧巴馬經(jīng)濟顧問委員會前任首席經(jīng)濟學家格林斯通預(yù)計，美國政府增加90萬個就業(yè)崗位的成本約為300億美元。而曾在克林頓執(zhí)政期間擔任美國經(jīng)濟顧問委員會主席的貝利也表示，奧巴馬進行進一步財政支出的規(guī)模有限，“我們已經(jīng)做了該做的很多事”。（楊博）