美國國會參議院于當地時間2日中午以74票對26票,順利通過了白宮和國會領導人就提高債務上限和削減聯邦政府開支達成的妥協性議案。議案隨即被送交白宮,經美國總統奧巴馬簽署而成為法律生效,美國財政部隨即獲得發行4000億美元新債的授權。
此前,眾議院于1日通過了該議案。
2日中午,奧巴馬在白宮玫瑰園發表簡短電視講話,再次強調削減美國債務需要平衡的方法,醫保和稅收改革都必不可少,并呼吁兩黨從現在起合作應對美國的經濟問題,創造更多的就業崗位。
美債談判曠日持久,是迄今為止美國歷史上圍繞開支進行的最激烈的爭論。今年1月,美國財長蓋特納致信國會領導人,警告美國將于5月16日到達14.29萬億美元的債務上限,財政部可通過技術手段將最后期限推遲至8月2日。圍繞提高美債上限的爭論隨即開始。在去年11月中期選舉中獲勝并重掌國會眾議院的共和黨人抓住機會,首開美國歷史上將提高債務上限與削減政府開支捆綁在一起的先例。由于在政府規模、作用等理念上存在根本分歧,雙方在是否增稅和改革福利項目上互不相讓,談判幾度破裂,債務違約和信貸降級的風險前所未有地逼近美國。
對于此次國會領導人在最后時刻達成妥協,兩黨內部都有大量的反對聲音。協議回避了增稅、福利改革等敏感問題,而將其甩給了國會即將成立的由跨黨派議員組成的“超級委員會”去應對。分析人士認為,妥協的達成并不意味著爭論的終結。這一“超級委員會”的組成以及該委員會如何在不到4個月的時間里運作,達成可為兩黨接受的開支削減的目標,將主導未來一段時間的美國政治。
協議的達成,緩解了全球投資者的緊張情緒,但帶給市場的提振作用十分短暫而有限。有分析認為,美國雖然避免了債務違約,但并未擺脫信貸評級被下調的危險。美國經濟面臨的問題依然存在,投資者密切關注著美國是否會大幅削減開支。人們擔心,在失業率高達9.2%、消費者信心不振、制造業放緩、國內生產總值增長急速下滑的情況下,政府削減開支會對脆弱的美國經濟增長造成新的打擊,使美國經濟前景不確定性增加。