日本首相菅直人13日發表“去核”宣言,聲稱將有計劃、分階段減少日本社會對核能的依賴程度,并最終實現“無核”社會。鑒于菅直人隨時可能下臺,任內恐難以承擔“去核”重任。
但受福島核電站事故影響,日本主流民意傾向“去核”。無論將來哪個政黨執政,均無法回避核電取舍問題,而取舍結果,不僅意味著日本未來能源政策的重大轉折,預計也將對日本經濟前景產生深遠影響。
從中短期看,“去核”將使日本電力供需矛盾凸顯,影響部分企業的生產活動和社會整體經濟活動。但從長期看,“去核”政策將釋放日本既有的可再生能源技術實力,激發企業在可再生能源和節能領域的投資欲望,從而搶占可再生能源技術和市場先機,為日本經濟創造新的起爆點。
日本現有能源結構中,對核能的依賴超過30%。按照日本政府既有的能源基本計劃,到2030年,核能占能源結構比例將提升至50%以上。但福島核事故以后,日本既有核能政策遭到廣泛質疑。日本主流媒體的民調顯示,超過7成民眾支持“去核”。此外,因地震受損等因素停運的核電站也明顯增加。
核電運轉率降低,直接導致今夏日本列島普遍出現電力緊張。7月1日起,日本東北和關東地區開始實施“限電令”,企業等用電大戶被要求減少往年正常用電量的15%。關西、九州、四國等地區也開始實施自主節電措施。
日本央行行長白川方明12日在貨幣政策會議后的記者會見中強調,電力供應短缺將給日本經濟帶來三方面負面影響,即電力不足常態化制約經濟活動,電力成本升高影響企業收益和家庭購買力,企業和投資者對電力供應的擔心影響日本中長期經濟增長。白川同時指出,核能向可再生能源的轉變有助于創造新的投資和需求,但這一轉變過程需要時間。
并非所有企業和經濟界人士對“去核”持悲觀態度。不少企業瞄準“后核電時代”,開始在可再生能源領域積極展開投資,以搶占市場先機。日本首富、軟銀公司總裁孫正義聯合日本35個道府縣,于13日成立相關組織,計劃利用日本各地閑置或荒廢農田推進太陽能等清潔能源發電建設,同時積極游說政府和國會議員,推動鼓勵清潔能源投資的《可再生能源特別措施法》盡早在國會獲得通過。
聯合國環境規劃署本月7日發布的一份報告顯示,2010年,全球在可再生能源方面的投資總額高達2110億美元,比上一年增加32%,但日本在國內的投資額只有約33億美元。日本業內人士指出,一直以來,日本把核能作為國家戰略推動,對核能的大量投入不僅擠占了可再生能源的投資資源,圍繞核能的政官商利益集團還在政策、市場、供電機制等方面壓制可再生能源在日本國內的發展。“去核”從某種意義上將極大釋放企業在可再生能源方面的投資熱情。
日本環境能源政策研究所所長飯田哲也指出,目前,在全球范圍內,可再生能源領域被視為繼農業革命、工業革命、信息革命之后的“第四次革命”,發達國家中率先發表“去核”宣言的德國已經借助可再生能源相關投資取得顯著經濟效果,對于日本而言,從核能向可再生能源的轉型不失為實現震后復興的一劑良方。