此前,英國政府誓言貫徹財政緊縮政策,卻面臨經濟負增長的挑戰;英國央行26日公布的1月貨幣政策會議紀要表示,貨幣政策委員會(MPC)多數委員認為通脹將進一步上升,該行已考慮加息的可能性,不過仍須謹慎斟酌收緊貨幣政策的時間表。
上季GDP環比降0.5%
因2010年12月的惡劣天氣影響了服務業和建筑業,英國第四季度國內生產總值(GDP)初值環比下降0.5%,創自2009年第二季度以來最大環比降幅。
英國國家統計局上周還公布,截至2010年11月的三個月,英國失業人數增加4.9萬人,至250萬人,失業率維持在7.9%。其中,青年人失業人數為95.1萬人,達1992年有該項記錄以來最高水平。
在經濟出現負增長,失業率居高不下的同時,英國2010年12月消費者物價指數(CPI)同比上升3.7%,連續數月超出英國央行設置的通脹目標2%一倍以上,且未來仍可能進一步攀升。
分析人士指出,盡管通脹率距離20世紀80年代的兩位數增幅尚遠,但英國經濟已出現較為明顯的滯脹癥狀——增長疲軟、通脹上揚,步入了“輕度滯脹(stagflation-lite)”階段。
財政緊縮難回頭
20世紀80年代,歐美國家普遍采取財政政策與貨幣政策“松緊搭配”的方式治理滯脹,即適當放松財政政策,減少稅收、擴大政府開支、鼓勵投資和消費;同時收緊貨幣政策,嚴格控制貨幣供應量。此后,各國逐漸走出滯脹陷阱,通脹率逐年下降,經濟增速穩定上升。
然而,今日英國政策決策者難以簡單套用上述模式。在財政政策方面,盡管財政緊縮措施令經濟復蘇受創,但英國政府表示,將堅持貫徹緊縮政策。
英國首相卡梅倫25日稱:“財政緊縮政策是正確且合理的,沒有必要作出調整。”英國財政大臣奧斯本同日亦稱,盡管上季度經濟環比收縮0.5%,但政府不會考慮調整財政政策。
英國政府計劃,到2015年前削減1100億英鎊開支,配合增稅措施,在5年內實現財政預算平衡。這是英國幾十年來推出的最為嚴厲的財政緊縮政策。
荷蘭國際銀行經濟學家鮑勃·卡內爾表示:“英國經濟增長動能將在2011年減退,而雄心勃勃的財政緊縮政策必將使脆弱的經濟復蘇雪上加霜。”
英央行加息陣營擴大
通脹率高企和經濟復蘇倒退也令英國央行陷入兩難。
英國央行26日公布的貨幣政策會議紀要顯示,在MPC的9位委員中,兩位贊成立即加息25基點,威爾委員也加入了委員森坦斯的呼吁加息陣營;6位委員支持維持貨幣政策不變;普森委員則仍然支持將資產購買規模擴大500億英鎊以刺激經濟增長。
英國央行行長金恩預計,英國通脹率可能在未來幾個月內升至4.0%至5.0%的更高水平,相比于經濟增長,英國央行對通脹高企更為關切。金恩稱,第四季度的GDP數據顯示,經濟復蘇的過程將會起伏不定。但是,對于英國央行來說,目前更為擔心的是通脹處于令人不安的高位。
金恩在講話中著重表達了英國央行抑制通脹的決心,他表示,通脹率大幅攀升是進口物價、大宗商品價格上漲的結果,如果商品價格走高導致國內薪資增長,那么英國央行將果斷采取行動,可能在未來某時點提高利率,但是,加息舉措不能基于短期經濟數據。
法國巴黎銀行經濟學家艾倫·克拉克稱,英國央行正面臨非常困難的處境,英國經濟正遭受高通脹的損害,但央行難以在短期內加息,因一旦提高利率,經濟將遭受緊縮的財政政策和貨幣政策的雙重打擊,可能將徹底斷送來之不易的經濟復蘇。
意大利聯合信貸銀行經濟學家齊亞娜·科爾薩預計,鑒于經濟復蘇尚需提振,英國央行不會在2011年第四季度前加息。(記者 陳聽雨)