歐盟－東非貿(mào)易協(xié)議談判障礙猶存

　　新華網(wǎng)內(nèi)羅畢3月26日電（記者淡然）歷時(shí)近3年的歐盟－東非共同體《經(jīng)濟(jì)伙伴協(xié)議》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“協(xié)議”）談判近日取得積極進(jìn)展。歐盟表示愿意考慮東非提出的援助要求，并希望能在本月底之前簽署《臨時(shí)經(jīng)濟(jì)伙伴協(xié)議》，為下一步談判鋪路。但由于雙方在最惠國(guó)待遇和關(guān)稅等方面存在分歧，協(xié)議能否順利簽署仍是未知數(shù)。

　　歐盟與東非國(guó)家所屬的非洲、加勒比和太平洋地區(qū)國(guó)家集團(tuán)此前適用《科托努協(xié)定》，歐盟為非加太國(guó)家提供非互惠的貿(mào)易優(yōu)惠安排。該協(xié)議因不符合世界貿(mào)易組織規(guī)則，于2007年被“叫停”。此后，歐盟與東非共同體國(guó)家采用《臨時(shí)經(jīng)濟(jì)伙伴協(xié)議》，但臨時(shí)協(xié)議也一直沒(méi)有正式簽署。

　　發(fā)展援助是主要分歧

　　東非共同體包括肯尼亞、坦桑尼亞、烏干達(dá)、盧旺達(dá)和布隆迪5個(gè)成員國(guó)，擁有1．2億人口，5國(guó)經(jīng)濟(jì)總量為600億美元。歐盟是東非共同體重要的貿(mào)易伙伴之一。

　　發(fā)展援助問(wèn)題是歐盟與東非共同體貿(mào)易協(xié)議談判主要分歧所在。東非共同體成員國(guó)要求歐盟向其提供額外補(bǔ)償，增加發(fā)展資金援助，以換取優(yōu)惠貿(mào)易條件。歐盟方面則堅(jiān)持《協(xié)議》談判與援助無(wú)關(guān)，并表示歐盟已通過(guò)歐洲開(kāi)發(fā)基金和成員國(guó)的官方援助計(jì)劃，向東非提供了足夠的援助。

　　雙方在《協(xié)議》最惠國(guó)待遇條款上也無(wú)法達(dá)成一致。根據(jù)該條款，歐盟必須享受東非共同體向任何第三方提供的同等貿(mào)易優(yōu)惠。但東非共同體認(rèn)為，該條款限制了東非國(guó)家與其他貿(mào)易伙伴談判的靈活性，有損其經(jīng)濟(jì)利益。

　　同時(shí)，為保證從非洲獲得廉價(jià)原材料，歐盟堅(jiān)持在《協(xié)議》中保留關(guān)于禁止提高出口關(guān)稅的條款。但東非共同體國(guó)家擔(dān)心，該條款將使它們無(wú)法控制支柱產(chǎn)品的過(guò)量出口。此外，雙方在投資、服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等問(wèn)題上也存在分歧。