在經(jīng)濟(jì)、政治雙重“二次探底”的巨大壓力下,歐盟一體化管理最近一段時(shí)間以來遇到了空前的阻力。
因?yàn)榻?jīng)濟(jì)回升乏力,失業(yè)率居高與降薪引發(fā)的罷工示威頻發(fā),希臘、葡萄牙、西班牙乃至英國等國財(cái)政債務(wù)危機(jī)壓力日趨凸顯,然而,近期歐盟委員會(huì)公布對冰島申請加入歐盟的分析報(bào)告卻認(rèn)為,鑒于冰島與歐盟具有共同價(jià)值觀,并在民主、法制等諸多領(lǐng)域已符合或接近入盟標(biāo)準(zhǔn),歐委會(huì)建議啟動(dòng)與冰島的入盟談判。
倘若在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行正常時(shí)期,冰島加入歐盟的談判,似乎并無多大值得爭議之處。然而在此次貸危機(jī)復(fù)蘇二次探底過程中,吸納作為次貸金融危機(jī)重災(zāi)區(qū)的冰島加入,對于原本在希臘等國債務(wù)危機(jī)中已充分表露一體化管理不足的歐盟來說,不啻為一項(xiàng)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。這一挑戰(zhàn),其實(shí)并不在于民主、法制與價(jià)值觀這些空泛的精神領(lǐng)域,而來自于現(xiàn)實(shí)的內(nèi)部政治利益傾軋與經(jīng)濟(jì)利益紛爭。
究其本質(zhì)而言,此次希臘、葡萄牙、西班牙,甚至包括老牌西歐經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國英國在內(nèi)的財(cái)政債務(wù)危機(jī),凸顯出了歐盟貨幣一體化與各國財(cái)政分治之間的真實(shí)沖突。情況明擺著,希臘等國可以利用歐元的強(qiáng)勢地位為本國財(cái)政低成本融資,但是隨著主權(quán)債務(wù)的快速積累,這些國家的償債能力卻因次貸危機(jī)與內(nèi)部管理不善等緣由未能得到相應(yīng)的補(bǔ)充。一旦債務(wù)到期,不僅這些國家政府與金融系統(tǒng)不可避免將陷入全面癱瘓,同時(shí)還將通過歐元這一傳導(dǎo)途徑,嚴(yán)重沖擊整個(gè)歐盟經(jīng)濟(jì)。
為了維護(hù)自身經(jīng)濟(jì)貨幣系統(tǒng)的一體化進(jìn)程,歐盟不得不選擇各種渠道為希臘等債務(wù)危機(jī)國輸血。比如,雖然早先德國一再強(qiáng)調(diào)不會(huì)對希臘施以援手,但是歐洲議會(huì)德國議員夏齊馬卡基斯2月27日則對媒體表示:德國、法國和荷蘭正計(jì)劃購買希臘國債,進(jìn)而幫助希臘度過債務(wù)危機(jī),其中德國計(jì)劃立即購買50至70億歐元。看來,雖有來自援助國內(nèi)部的民眾與政治勢力的反對,但是為了顧全歐盟經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇與一體化的大局,給予援助實(shí)為必要。