歐盟成員國領導人11日在布魯塞爾舉行非正式會晤。會議討論的重點聚焦在希臘政府債務危機、未來10年經濟發展戰略、全球應對氣候變化談判和海地災后重建。歐盟委員會主席巴羅佐11日說,歐盟已就如何解決希臘政府債務危機達成協議。
對此,分析人士表示,希臘能否實現今年的削減赤字目標將成為能否獲得財政援助的關鍵。
希臘問題成最受關注議題
會議發起人、歐洲理事會常任主席范龍佩在會前寫給歐盟成員國領導人的邀請信中說,為期一天的會議將主要討論未來歐盟經濟政策的走向。經濟危機之后,歐盟國家必須攜起手來共同應對挑戰,維護歐洲人的生活方式,并迎頭趕上全球其他主要經濟體。
盡管希臘政府債務危機一開始沒有被列入議程,但由于這場危機近來引起了廣泛擔憂,并逐步蔓延到西班牙和葡萄牙等其他歐元區邊緣國家,進而威脅到歐元區的整體經濟穩定,如何應對這一迫在眉睫的挑戰結果成了此次峰會最受關注的議題。
巴羅佐當天在與德國總理默克爾、法國總統薩科齊、希臘總理喬治·帕潘德里歐等部分歐盟成員國領導人舉行會晤后對新聞界說,協議已經達成。范龍佩,歐盟輪值主席國西班牙首相薩帕特羅,歐洲中央銀行行長特里謝以及歐元集團主席、盧森堡首相容克也出席了當天上午的小范圍磋商。
另據歐盟消息人士透露,對希臘的財政援助方案將取決于該國能否實現今年的減赤目標,到下周二可能敲定相關協議的細節。該人士透露:“(任何援助方案)應該包括兩個因素:希臘需要做一切必要工作,包括額外措施,以確保實現今年的減赤目標。其次,在上述基礎上,歐元區成員國應準備好維護歐元區整體的財政穩定。”
德法可能聯手
據報道,法國和德國已在此次會議前聯手,討論制定幫助希臘解決危機的可能計劃。薩科奇周三還與德國總理默克爾舉行了會談。
本周三,薩科奇還與希臘總理帕潘德里歐舉行了會晤。帕潘德里歐在巴黎表示,并未請求法國總統薩科齊給予幫助,但薩科齊表達過支持希臘為解決危機所做的努力。
帕潘德里歐還表示,希臘政府今年將“盡一切努力”降低財政赤字占國內生產總值的比例。他說,希臘將盡其所能在2010年將財政赤字占國內生產總值(GDP)比例降低4個百分點至8.7%以內,并致力于在2012年前將希臘的預算赤字降到國內生產總值的3%以下。他說:“我們下定決心確保每個細節都將被實施到位。”
歐盟內部分歧依舊
雖然歐盟各國領導人普遍擔心希臘危機蔓延,并可能削弱歐元地位。但各國在如何重建希臘市場信心方面一直存在巨大分歧。荷蘭主張讓國際貨幣基金組織(IMF)接手這一問題,但德國總理默克爾對此表示強烈反對。范龍佩支持由歐元區16國自己尋找解決方案。他主張對希臘實施一個IMF式的嚴厲改革計劃,希臘必須實現嚴格的改革目標。
西班牙首相薩帕特羅11日則敦促歐盟領導人就援助希臘發出明確訊息。他一直表示,不能讓任何一個歐元區國家倒下。奧地利總理維爾納·法伊曼同日表示,不會向希臘提供任何形式的“軟救助”方案。
英國等未加入歐元區的歐盟成員國則一向反對救援希臘等國。英國財政部發言人此前曾表示,如果“只需要歐元區采取行動,那它就是歐元區的事”。英國財政大臣達林也公開表示英國不愿參與任何歐元區的救助行動。
分析人士指出,歐盟一旦提供援助,就要在避免更大的災難和縱容希臘等長期“超支”的國家之間謹慎行事,如果處置不當,可能會進一步損害外界對歐元的信心。布魯塞爾智庫歐洲政策中心首席經濟學家楚勒格指出,只要確保任何支持都必須附帶非常嚴格的條件,就不會觸發道德風險的問題。不過他也承認,必須要兩害相權取其輕。 (黃繼匯)