浙江溫州“7·23”甬溫線特別重大鐵路交通事故遇難者家屬對(duì)尸體進(jìn)行辨認(rèn)后悲痛不已。目前事故遇難人數(shù)已上升至39人。圖為家屬在溫州市殯儀館。江耘 攝
“7.23”溫州動(dòng)車事故首個(gè)賠償結(jié)果26日達(dá)成,賠償金額為50萬(wàn)。有關(guān)方面人士稱,其中5萬(wàn)元是向短時(shí)間內(nèi)接受談判并簽訂協(xié)議的家屬的獎(jiǎng)勵(lì)。有專家認(rèn)為,相對(duì)以前鐵道部規(guī)定,賠付已有較大幅度提高;但“獎(jiǎng)勵(lì)”之說,既不恰當(dāng),也不公平。
盡管“7.23”事故已經(jīng)進(jìn)入第4天,但圍繞著事故調(diào)查、事故賠付的討論仍在持續(xù)。
據(jù)悉,此次賠償將在“旅客人身傷亡賠償限額15萬(wàn)元”加“強(qiáng)制保險(xiǎn)2萬(wàn)元”再加上“20萬(wàn)元的保險(xiǎn)理賠”這37萬(wàn)元的基礎(chǔ)上,再加上遇難者家屬交通費(fèi)、安葬費(fèi)、家屬贍養(yǎng)費(fèi)等,共計(jì)不超過45萬(wàn)元。若迅速達(dá)成賠償協(xié)議,可另獲5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
中國(guó)人民大學(xué)公共管理學(xué)院副院長(zhǎng)許光建認(rèn)為,“獎(jiǎng)勵(lì)”的說辭不夠恰當(dāng)。他表示,“7.23”動(dòng)車事故引發(fā)全國(guó)關(guān)注,其善后工作不能操之過急,更不能趕時(shí)間。考慮到遇難者家屬情況各異,官方應(yīng)該充分體諒他們的心情,慎重協(xié)商賠付問題。
中國(guó)人民大學(xué)制度分析與公共政策研究中心研究員舒可心認(rèn)為,“獎(jiǎng)勵(lì)”給人感覺是表現(xiàn)出想盡快結(jié)束的和稀泥態(tài)度,而相關(guān)方面更沒有資格隨意把納稅人的錢“獎(jiǎng)”出去。
舒可心認(rèn)為,面對(duì)各方關(guān)注和諸多質(zhì)疑,對(duì)鐵道部來(lái)說,當(dāng)下最關(guān)鍵的就是以誠(chéng)信的態(tài)度毫無(wú)保留地公布真相,并以專業(yè)的精神配合事故調(diào)查。
中央財(cái)經(jīng)大學(xué)保險(xiǎn)學(xué)院院長(zhǎng)郝演蘇接受中新社記者采訪時(shí)也指出,“獎(jiǎng)勵(lì)”的提法,既不恰當(dāng),也不公平。無(wú)論是先簽者獎(jiǎng)勵(lì),還是晚簽者多拿,都有失公平。
郝演蘇表示,生命不分貴賤。一般來(lái)說,事故賠付由“規(guī)定性”、“懲罰性”和“善后性”三個(gè)主要方面組成。從上述賠償方案看,“懲罰性”和“善后性”的賠償有所不足。有關(guān)方面應(yīng)妥善做好善后工作的每一個(gè)細(xì)節(jié),盡可能地安撫遇難者家屬。因?yàn)椤斑@既體現(xiàn)出對(duì)生命價(jià)值的尊重,也涉及到維護(hù)國(guó)家和政府形象的問題”。
據(jù)來(lái)自事故現(xiàn)場(chǎng)的消息,“7·23”甬溫線特別重大鐵路交通事故首批遇難者名單26日發(fā)布,事故善后賠償工作當(dāng)天同步推進(jìn)。“7·23”甬溫線特別重大鐵路交通事故善后處理小組負(fù)責(zé)人陳醉說,他們成立了25個(gè)善后小組,根據(jù)國(guó)家的有關(guān)法律法規(guī),以人為本的理念進(jìn)行賠償,救治的金額全部由溫州市政府墊付,目前已經(jīng)緊急下?lián)芰?000萬(wàn)。這些善后小組將按照一對(duì)一的模式逐個(gè)進(jìn)行談判,按照法定繼承人的順序,對(duì)遇難者家屬進(jìn)行賠償。每天早晚兩次發(fā)布事故善后處理進(jìn)展情況。