打破“糧經(jīng)此消彼漲”格局 成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)突出亮點(diǎn)
棉油糖等主要農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)全線飄紅
2012年，在國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜多變的背景下，我國(guó)實(shí)現(xiàn)了糧食“九連增”的同時(shí)，棉油糖、果菜茶、肉蛋奶、水產(chǎn)品等農(nóng)產(chǎn)品再次全線飄紅，不僅改變了建國(guó)以來(lái)常常出現(xiàn)的“糧上經(jīng)下、糧下經(jīng)上”的局面，而且在增加市場(chǎng)供給，穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格、促進(jìn)農(nóng)民增收等方面發(fā)揮了重要作用，成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展突出亮點(diǎn)。
“創(chuàng)新高”成為各種農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量關(guān)鍵詞
油料產(chǎn)量再創(chuàng)歷史新高。棉花在種植面積減少情況下，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)增加，單產(chǎn)創(chuàng)新高。糖料面積、單產(chǎn)創(chuàng)新高，總產(chǎn)量繼續(xù)增加。預(yù)計(jì)油料產(chǎn)量3476萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)連續(xù)第五年增產(chǎn)。棉花種植面積7240多萬(wàn)畝，比上年減少310萬(wàn)畝。總產(chǎn)684萬(wàn)噸，增長(zhǎng)3.8%。糖料面積2990多萬(wàn)畝，產(chǎn)量1.35億噸，為歷史上產(chǎn)量第二高的年份。
蔬菜、水果、茶葉面積、總產(chǎn)均創(chuàng)新高。蔬菜結(jié)構(gòu)布局優(yōu)化，特色水果快速發(fā)展，六大茶類協(xié)調(diào)發(fā)展。預(yù)計(jì)全國(guó)蔬菜面積3.05億畝，總產(chǎn)量7.02億噸，創(chuàng)歷史新高。蔬菜隨著凈菜整理、分級(jí)、包裝、預(yù)冷等商品化處理的加強(qiáng)，商品質(zhì)量也明顯提高。全國(guó)水果種植面積1.98億畝，產(chǎn)量預(yù)計(jì)1.51億噸。全國(guó)茶園面積3570多萬(wàn)畝，同比增加200萬(wàn)畝。茶葉產(chǎn)量增加，干毛茶總產(chǎn)量176萬(wàn)噸。紅茶、綠茶、烏龍茶、黑茶、白茶、黃茶等六大茶類協(xié)調(diào)發(fā)展。
肉蛋奶實(shí)現(xiàn)全面增長(zhǎng)。豬牛羊禽肉、禽蛋、牛奶產(chǎn)量分別為8221萬(wàn)噸、2861萬(wàn)噸和3744萬(wàn)噸，再創(chuàng)歷史新高。主要畜產(chǎn)品市場(chǎng)供應(yīng)充足，有力保障了城鄉(xiāng)居民“菜籃子”產(chǎn)品供應(yīng)。
務(wù)實(shí)高效措施推進(jìn)主要農(nóng)產(chǎn)品全面發(fā)展
2012年，各級(jí)農(nóng)業(yè)部門緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)千方百計(jì)、兩個(gè)努力確保”的目標(biāo)不動(dòng)搖，在高起點(diǎn)上不松懈，在多種災(zāi)害面前不退縮，在復(fù)雜形勢(shì)面前科學(xué)應(yīng)對(duì)，采取了務(wù)實(shí)高效措施。
抓棉油糖高產(chǎn)創(chuàng)建整鄉(xiāng)推進(jìn)，提高高產(chǎn)創(chuàng)建輻射帶動(dòng)能力。棉糖高產(chǎn)創(chuàng)建示范片增加750個(gè)，重點(diǎn)安排了100個(gè)整鄉(xiāng)推進(jìn)試點(diǎn)。建設(shè)650個(gè)油料作物高產(chǎn)創(chuàng)建萬(wàn)畝示范片。油菜生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)推廣有力。2012年中央財(cái)政首次安排1.3億元資金，對(duì)湖北、湖南、江西三省“稻稻油”三熟制地區(qū)的油菜實(shí)施“一促四防”關(guān)鍵技術(shù)補(bǔ)助，有效減輕了年初持續(xù)低溫陰雨極端天氣對(duì)油菜生產(chǎn)的不利影響。
推進(jìn)園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園由“園”到“區(qū)”。強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)和技術(shù)培訓(xùn)。重點(diǎn)培訓(xùn)2012年園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建任務(wù)的農(nóng)民專業(yè)合作社(龍頭企業(yè))的負(fù)責(zé)人和各省級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建工作負(fù)責(zé)人，共培訓(xùn)1076人。同時(shí)，強(qiáng)化項(xiàng)目管理，強(qiáng)化督促指導(dǎo)和宣傳引導(dǎo)。
探索推進(jìn)蔬菜生產(chǎn)信息監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建設(shè)。信息監(jiān)測(cè)范圍由200個(gè)縣擴(kuò)大到580個(gè)蔬菜產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)縣。加強(qiáng)信息發(fā)布，在已建立周報(bào)、月報(bào)制度的基礎(chǔ)上，又建立旬報(bào)制度，每旬報(bào)一次“每日要情”。
畜牧業(yè)方面強(qiáng)化政策扶持和落實(shí)，大力推進(jìn)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖。認(rèn)真落實(shí)生豬、奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))建設(shè)、能繁母豬補(bǔ)貼、畜牧良種補(bǔ)貼等扶持政策。生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金由25億元增加到35億元。全年共創(chuàng)建1069個(gè)國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)。同時(shí)，對(duì)全國(guó)896萬(wàn)頭奶牛實(shí)行良種凍精補(bǔ)貼，對(duì)47.7萬(wàn)頭奶牛進(jìn)行生產(chǎn)性能測(cè)定，推進(jìn)“測(cè)奶科學(xué)養(yǎng)牛”。編制了《全國(guó)牛羊肉生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃》，積極爭(zhēng)取規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)和種畜場(chǎng)建設(shè)等政策措施。中央基本建設(shè)資金新增1億元支持新疆等西部地區(qū)肉牛肉羊標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展，增強(qiáng)牛羊肉綜合生產(chǎn)能力。
圍繞新目標(biāo)爭(zhēng)取新成績(jī)
貫徹落實(shí)黨的十八大精神和中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，緊緊圍繞“兩個(gè)千方百計(jì)，兩個(gè)努力確保，兩個(gè)持續(xù)提高”目標(biāo)，突出抓好以下幾方面工作。
——穩(wěn)定種植面積。通過(guò)落實(shí)臨時(shí)收儲(chǔ)、良種補(bǔ)貼等政策，抓好重大技術(shù)推廣和高產(chǎn)創(chuàng)建等工作，努力穩(wěn)定棉花、油料和糖料面積。
——繼續(xù)大規(guī)模開展園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建活動(dòng)，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建由園到區(qū)拓展。加強(qiáng)新品種新技術(shù)推廣，制定下發(fā)油菜、花生等油料作物的生產(chǎn)技術(shù)意見。
——開展油料作物增產(chǎn)模式攻關(guān)。組織農(nóng)科教、產(chǎn)學(xué)研大聯(lián)合、大協(xié)作，突破油料作物生產(chǎn)發(fā)展瓶頸，集成組裝區(qū)域性、標(biāo)準(zhǔn)化高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)技術(shù)模式。
——大力推進(jìn)北方城市設(shè)施蔬菜試點(diǎn)。積極爭(zhēng)取增加“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)補(bǔ)助資金，專項(xiàng)用于“北方城市冬季蔬菜開發(fā)”試點(diǎn)。并爭(zhēng)取開展政策性保險(xiǎn)試點(diǎn)，降低自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)、質(zhì)量管理和督促檢查，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
——大力推進(jìn)品牌創(chuàng)建。以茶葉為突破口，進(jìn)行品牌評(píng)比活動(dòng)。在安排涉及園藝作物的項(xiàng)目時(shí)，向?qū)嵤﹫@藝產(chǎn)品品牌提升行動(dòng)的企業(yè)、合作社傾斜，給予支持。充分利用中國(guó)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)等，提升園藝品牌的知名度。
——畜禽產(chǎn)品要堅(jiān)持市場(chǎng)引導(dǎo)與政策扶持相結(jié)合、增加總量與優(yōu)化結(jié)構(gòu)相結(jié)合，以標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖和現(xiàn)代畜禽種業(yè)為抓手，穩(wěn)定主要畜禽品種生產(chǎn)，加快轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)發(fā)展方式，加快現(xiàn)代畜禽種業(yè)建設(shè)，保障畜產(chǎn)品市場(chǎng)有效供給。
