撬動節(jié)能家電消費(fèi)近3000億
國務(wù)院常務(wù)會議決定，安排財(cái)政補(bǔ)貼265億元，啟動推廣符合節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的空調(diào)、平板電視、電冰箱、洗衣機(jī)和熱水器，推廣期限暫定一年；安排22億元支持推廣節(jié)能燈和LED燈；安排60億元支持推廣1.6升及以下排量節(jié)能汽車；安排16億元支持推廣高效電機(jī)。
銀河證券研究員袁浩然認(rèn)為，此次節(jié)能推廣政策的推出，將對正處于景氣度下滑階段的家電業(yè)產(chǎn)生巨大提振作用，更有助于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)高效節(jié)能產(chǎn)品的提升。
按照補(bǔ)貼額度10%初步計(jì)算，節(jié)能推廣政策將帶動近3000億元的節(jié)能家電消費(fèi)。
美的制冷家電集團(tuán)中國事業(yè)本部副總裁王金亮表示，此次節(jié)能推廣政策對于家電業(yè)是實(shí)質(zhì)性利好，將引導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)推廣高效節(jié)能產(chǎn)品，促進(jìn)消費(fèi)者選購節(jié)能產(chǎn)品。
中國家電協(xié)會相關(guān)負(fù)責(zé)人也指出，“技術(shù)創(chuàng)新”、“節(jié)能環(huán)保”是家電行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵，根據(jù)此前發(fā)布的《中國家用電器工業(yè)“十二五”規(guī)劃》，主要家電產(chǎn)品能效水平要平均提高15%左右，節(jié)能推廣政策將加大家電業(yè)節(jié)能產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。
商務(wù)部部長陳德銘年初在全國商務(wù)工作會議上就指出，要完善促進(jìn)居民消費(fèi)的政策，總結(jié)家電下鄉(xiāng)和以舊換新經(jīng)驗(yàn)，及時研究制定替代接續(xù)政策。同時，要研究節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品消費(fèi)扶持政策，構(gòu)建資源節(jié)約、環(huán)境友好的消費(fèi)模式。
從以往家電鼓勵政策來看，在拉動消費(fèi)、促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型方面都效果明顯。中國家電協(xié)會理事長姜風(fēng)曾表示，從過去幾年實(shí)施的以舊換新、家電下鄉(xiāng)等政策來看，不僅幫助行業(yè)抵御了金融危機(jī)的影響，也對擴(kuò)大內(nèi)需起到了積極作用。特別是“家電下鄉(xiāng)”政策，促進(jìn)了農(nóng)村流通體系建設(shè)，使農(nóng)村銷售渠道和售后服務(wù)體系初步成型，提升了農(nóng)村消費(fèi)者的消費(fèi)意識，由此孕育的市場自發(fā)增長力量正在形成。
商務(wù)部發(fā)布的最新數(shù)據(jù)也顯示，截至2012年4月底，全國累計(jì)銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品2.4億臺，實(shí)現(xiàn)銷售額5674.9億元，發(fā)放補(bǔ)貼661.9億元。截至2011年底，全國家電以舊換新共銷售五大類新家電9248萬臺，直接拉動消費(fèi)3420億元，刺激效果明顯。
國務(wù)院總理溫家寶16日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，決定安排財(cái)政補(bǔ)貼303億元，推廣符合節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的五大類家電產(chǎn)品、LED燈、1.6升及以下汽車和高效電機(jī)。
國家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測部主任范劍平認(rèn)為，此次推廣高效節(jié)能產(chǎn)品，不僅有助于拉動內(nèi)需，也助推節(jié)能減排政策的落實(shí)，顯示政府更加注重?cái)U(kuò)大內(nèi)需與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的結(jié)合。
業(yè)內(nèi)人士透露，家電業(yè)節(jié)能推廣政策的實(shí)施細(xì)則即將出臺，在補(bǔ)貼對象、力度等方面可能會參照此前實(shí)施的節(jié)能惠民工程，主要對企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼，而補(bǔ)貼力度可能高達(dá)售價的10%。
家電業(yè)增加新“發(fā)動機(jī)”
國都證券研究員楊志剛認(rèn)為，過去幾年來以舊換新和家電下鄉(xiāng)是推動國內(nèi)家電業(yè)發(fā)展的兩大動力，但隨著這些政策陸續(xù)到期，再加上國內(nèi)外宏觀環(huán)境的變化，家電業(yè)自去年下半年開始日子就難過起來，此次節(jié)能推廣政策相當(dāng)于給家電業(yè)增加了新的“發(fā)動機(jī)”。
以家電下鄉(xiāng)為例，政策執(zhí)行期統(tǒng)一暫定為四年，山東、青島等四個省市地區(qū)執(zhí)行至2011年11月底結(jié)束；內(nèi)蒙古、遼寧等十省市執(zhí)行到2012年11月底；其余12個省市從2009年2月開始，執(zhí)行到2013年1月底。
而以舊換新則從2009年6月開始，至2011年12月31日全部結(jié)束。此外，國家還推行過空調(diào)節(jié)能惠民工程策，對于銷售一級或二級的空調(diào)企業(yè)，給予每臺300元至850元的補(bǔ)貼。
對于家電業(yè)而言，節(jié)能推廣政策的實(shí)施，將有助于行業(yè)走出當(dāng)前的困境。自去年下半年開始，隨著多項(xiàng)家電行業(yè)鼓勵政策的陸續(xù)退出，空調(diào)、冰箱等主要細(xì)分行業(yè)產(chǎn)銷數(shù)據(jù)開始大幅下滑，部分企業(yè)不得不裁員應(yīng)對。
商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，2011年12月全國家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品共銷售695萬臺，同比下滑29%，實(shí)現(xiàn)銷售額298億元，同比下滑18%。今年一季度家用電器銷售額則同比下降5.8%。
分行業(yè)來看，空調(diào)3月份總銷量為1252萬臺，同比下滑1.9%。具體到上市公司，格力電器總銷量360萬臺，同比增長1.4%；美的電器總銷量330萬臺，同比下降4.3%。
擴(kuò)內(nèi)需調(diào)結(jié)構(gòu)或有更多舉措
數(shù)據(jù)顯示，4月份工業(yè)增加值、進(jìn)出口總額、M1、用電量等指標(biāo)增速均降至個位數(shù)。宏觀分析師認(rèn)為，4月份數(shù)據(jù)顯示經(jīng)濟(jì)仍處于下行趨勢中，尤其是工業(yè)增加值以及出口數(shù)據(jù)下滑幅度非常大，整體經(jīng)濟(jì)仍處于探底過程中，以此次家電等能效推廣政策為信號，通過財(cái)政政策擴(kuò)大內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)或成為管理層的又一“選項(xiàng)”。
國務(wù)院常務(wù)會議指出，擴(kuò)大節(jié)能產(chǎn)品消費(fèi)既能穩(wěn)定增長、擴(kuò)大內(nèi)需，又能促進(jìn)調(diào)整結(jié)構(gòu)、節(jié)能減排，各地區(qū)、各有關(guān)部門要高度重視，切實(shí)抓好各項(xiàng)政策措施的落實(shí)。一要推進(jìn)重大節(jié)能技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程。加快高效節(jié)能產(chǎn)品生產(chǎn)裝置升級改造。實(shí)施能效“領(lǐng)跑者”制度，對達(dá)到“領(lǐng)跑者”能效指標(biāo)的超高效產(chǎn)品設(shè)立較高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。二要嚴(yán)格能評制度。新上項(xiàng)目采用風(fēng)機(jī)、水泵、空壓機(jī)、電機(jī)、空調(diào)、照明器具等要達(dá)到國家1級能效標(biāo)準(zhǔn)，將產(chǎn)品能效指標(biāo)列入設(shè)備招標(biāo)文件和采購合同。三要提高能效準(zhǔn)入門檻。加快制修訂重點(diǎn)用能產(chǎn)品能效標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)的倒逼機(jī)制和引領(lǐng)作用。四要加強(qiáng)監(jiān)督檢查。五要深入開展“節(jié)能減排全民行動”，倡導(dǎo)節(jié)約、綠色、低碳消費(fèi)理念。
分析人士指出，最近公布的宏觀數(shù)據(jù)使各界對經(jīng)濟(jì)減速的擔(dān)憂情緒有所增加，而此次國務(wù)院常務(wù)會議透露出的信息顯示，政府在擴(kuò)大內(nèi)需方面可能會有更多舉措，但與此前全面促進(jìn)內(nèi)需的方式不同，而是有保有壓，更為注重促內(nèi)需與調(diào)結(jié)構(gòu)的結(jié)合，進(jìn)而促進(jìn)節(jié)能減排和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，帶動新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（陳靜）
