黨的十六大以來的10年,是對臺工作不平凡的10年。在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下,對臺工作取得一系列重大成就,兩岸關(guān)系總體面貌發(fā)生深刻變化,這對于推進祖國和平統(tǒng)一進程,具有重大深遠的意義。
一、推動兩岸關(guān)系實現(xiàn)歷史性轉(zhuǎn)折,開創(chuàng)前所未有的和平發(fā)展新局面
10年來,尤其是2008年5月以來,黨中央從全局和戰(zhàn)略高度把握臺海局勢,作出一系列重大決策部署,推動兩岸關(guān)系取得重大進展和突破。
(一)堅決挫敗“臺獨”圖謀,有力維護了國家主權(quán)安全。2004年初,針對陳水扁連任后力圖通過“憲改”和“入聯(lián)公投”謀求“臺灣法理獨立”,中央確定把反“臺獨”作為對臺工作的首要任務(wù),綜合運用政治、經(jīng)濟、外交、法律等手段,全面開展反對和遏制“臺獨”的斗爭。2005年3月,十屆全國人大三次會議通過《反分裂國家法》,把中央關(guān)于解決臺灣問題的大政方針以法律形式固定下來,對遏制“臺獨”分裂活動、推動和平統(tǒng)一進程產(chǎn)生了重大現(xiàn)實作用和深遠歷史影響。至2008年3月,陳水扁當(dāng)局推動“憲改”的圖謀胎死腹中,“入聯(lián)公投”案遭到否決,民進黨喪失了運用政權(quán)力量推動“臺獨”的條件。我們在這場較量中取得決定性勝利,維護了國家主權(quán)和領(lǐng)土完整,維護了發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期,也為推動兩岸關(guān)系實現(xiàn)歷史性轉(zhuǎn)折奠定了基礎(chǔ)。
(二)確立兩岸關(guān)系政治基礎(chǔ),推動兩岸協(xié)商談判不斷取得成果。2005年4月、5月,中共中央和胡錦濤總書記先后邀請中國國民黨主席連戰(zhàn)、親民黨主席宋楚瑜率團訪問大陸。我與島內(nèi)主要政治力量首次就反對“臺獨”、堅持“九二共識”、推動兩岸關(guān)系發(fā)展等重大問題達成共識。這一歷史性事件在兩岸關(guān)系史上寫下了濃墨重彩的一筆,產(chǎn)生了舉世矚目的影響。國共兩黨有關(guān)方面自2006年以來連續(xù)舉辦八屆兩岸經(jīng)貿(mào)文化論壇,成為兩黨和兩岸各界進行交流對話的重要平臺,發(fā)揮了政策先導(dǎo)作用。2008年5月國民黨重新在臺灣執(zhí)政后,兩岸雙方確立反對“臺獨”、堅持“九二共識”的共同政治立場,秉持建立互信、擱置爭議、求同存異、共創(chuàng)雙贏的精神,采取積極的政策措施,按照先易后難、先經(jīng)后政、把握節(jié)奏、循序漸進的思路,推動兩岸關(guān)系不斷改善發(fā)展。海協(xié)會與臺灣海基會在“九二共識”基礎(chǔ)上恢復(fù)協(xié)商,相繼簽署了包括兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議(ECFA)在內(nèi)的18項協(xié)議,解決了諸多關(guān)系兩岸同胞切身利益的實際問題,推動了兩岸交往合作的制度化。
(三)實現(xiàn)兩岸全面直接雙向“三通”,形成兩岸各界大交流局面。兩岸同胞期盼30年之久的全面直接雙向“三通”于2009年正式實現(xiàn),為兩岸人員往來和貿(mào)易投資創(chuàng)造了空前便捷有利的條件。兩岸經(jīng)濟合作不斷深化,規(guī)模持續(xù)擴大,層次日益提高,產(chǎn)業(yè)和金融合作逐步推進,大陸企業(yè)開始赴臺投資。2011年兩岸貿(mào)易額首次突破1600億美元。兩岸各界大交流蓬勃發(fā)展,形成了全方位、寬領(lǐng)域、多層次的格局和形式多樣、內(nèi)容豐富、參與廣泛的態(tài)勢。主要面向兩岸基層民眾的海峽論壇以及聚焦兩岸企業(yè)家的紫金山峰會相繼創(chuàng)辦,為拓展兩岸民間交流和企業(yè)合作搭建了新的平臺。大陸居民赴臺團隊和個人旅游相繼啟動,大陸游客迅速成為臺灣旅游業(yè)第一大客源。兩岸人員往來大幅增加,由2002年的380萬人次增加到2011年的710萬人次。
(四)大力爭取臺灣民心,廣泛團結(jié)臺灣同胞促進兩岸關(guān)系發(fā)展。各地各有關(guān)部門積極開展工作,促進兩岸同胞在經(jīng)濟合作中增加共同利益,在文化交流中增強精神紐帶,在直接往來中增進彼此感情。注重體察臺灣社情民意,針對臺灣基層民眾和在大陸臺胞及臺商的需求,推出一系列政策措施,讓越來越多的臺灣民眾從兩岸關(guān)系改善發(fā)展中獲益,受到臺灣各界普遍歡迎。兩岸關(guān)系不斷改善發(fā)展,對臺灣社會產(chǎn)生越來越廣泛積極的影響。兩岸關(guān)系和平發(fā)展理念在臺灣逐漸深入人心,激進“臺獨”勢力受到明顯削弱,“法理臺獨”主張逐步喪失市場,自李登輝掌權(quán)以來島內(nèi)愈演愈烈的分離傾向得到遏制。
(五)妥善處理臺灣涉外事務(wù),鞏固國際社會奉行一個中國政策的格局。2008年5月以來,兩岸在建立政治互信基礎(chǔ)上保持良性互動,顯著減少了在涉外事務(wù)中的內(nèi)耗。在不造成“兩個中國”、“一中一臺”的前提下,妥善解決了臺灣以“中華臺北”名義和觀察員身份出席世界衛(wèi)生大會等問題。國際社會奉行一個中國政策的格局更為穩(wěn)固,越來越多的國家理解和支持我對臺方針政策,普遍積極評價和歡迎兩岸關(guān)系的改善發(fā)展。
兩岸關(guān)系擺脫長期動蕩不安,呈現(xiàn)和平發(fā)展嶄新局面,已經(jīng)并將繼續(xù)對臺海局勢產(chǎn)生深刻影響。10年對臺工作的實踐充分證明,中央對臺工作的大政方針和決策部署是正確的,成功開辟了兩岸關(guān)系和平發(fā)展道路,符合兩岸同胞的共同愿望,符合中華民族的根本利益,符合時代發(fā)展進步的潮流。10年對臺工作的實踐同時充分證明,大陸改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)取得的巨大進步,形成了推動兩岸關(guān)系發(fā)展、實現(xiàn)祖國和平統(tǒng)一的雄厚基礎(chǔ)和可靠保障,決定了兩岸關(guān)系的基本格局和發(fā)展方向。在這一歷史大潮流和大趨勢面前,任何形式的“臺獨”主張都是蒼白的,也是沒有出路的。臺灣的前途,最終系于兩岸關(guān)系的和平發(fā)展,系于中華民族的偉大復(fù)興。