臺灣《旺報》23日刊載投稿文章指出,2013年兩岸的經貿關系走向成熟,在世界經濟不景氣的現狀下,兩岸進入向內需市場為動力的發展階段。這就要求兩岸轉換思維,在更加對等開放的市場環境中,下功夫提升兩岸企業的國際競爭力,來謀取共贏。
文章摘編如下:
2013年ECFA進入后續階段,也是兩岸經貿關系走向成熟的發展階段 。兩岸走向成熟發展階段的標志,應該是環顧四周,冷靜評估面臨的國際經濟環境,同時從兩岸內生經濟環境的視角,做好達成戰略共識 ,共謀合作與發展的大文章。應該從單方面給予政策優惠的舊思維下解放出來,提升兩岸國際競爭力,實現共贏。
世界經濟繼續下行
兩岸經貿關系開始于80年代中后期,總結20多年來的發展,其主要推力源自世界經濟上行背景下,全球化的快速推進。現在,世界經濟下行的前景,使兩岸貿易關系的基礎面臨新的考驗。
一個橫向盤整,甚至可能下行的世界經濟前景,其消極影響無疑是嚴重的。對“對外依存度”很高的兩岸經濟來說,這是不利的外部因素。主要負面影響,就是經濟上訂單的減少和外來直接投資的減少。此外,還要預估到歐美的經濟困境,可能對世界的多極化進程產生復 雜的政治影響,大陸在崛起的“國際敏感性”和“全面建設小康社會”之間,需要更準確地把握平衡,應對來自國際的各類壓力。反過來,這也將增大兩岸政治對話的壓力以及應對“臺獨”分裂勢力的 興風作浪。
美國前財長勞倫斯曾提出,未來世界經濟不容樂觀,但他也認為,世界經濟放緩的同時,新興經濟體、尤其是亞洲地區新興經濟體的發 展,將受到世界矚目。新興大國追趕老牌超級大國的趨勢,已經越來越得到國際社會的認可。
這種趨勢不可避免地會對大陸、臺灣、香港以及周邊新興經濟體產生積極影響。由于“經濟中國”分量的加重,中國大陸“走出去”對外投資和加入東亞地區生產布局的空間將會大大增加。兩岸經濟合作的空間也會水漲船高。這是一個正常的,有利于兩岸經濟發展的歷史進程。
過去,兩岸自身的市場需求不大,因此兩岸經貿關系具有高度依靠區域外市場的特征。現在世界經濟形勢變了,兩岸進入向內需市場為動力的發展階段。這就要求兩岸換思維,才能謀共贏。
鎖定兩岸內需市場
這首先是指戰略上的共識。即在國際經濟體系的運行中,兩岸在決策上要從依靠“外生性”,轉向依靠“內生性”達成一致。其次,需要改變過去單方面依賴一方政策優惠的模式,在更加對等開放的市場環境中,下功夫提升兩岸企業的國際競爭力。只有在這樣的層次上進行思維,兩岸才能抓住全球經濟重組以及東亞地區新興經濟體發展進程所提供的契機,才能在未來貿易摩擦將不斷增多的激烈競爭環境中,實現兩岸共贏。在厘清兩岸經貿與世界經濟正反兩個方面的關系后 ,ECFA后續階段兩岸可以選擇更多優先討論的問題。(作者周忠菲 上海國際問題研究院研究員)