“裁判員”并肩入場有助兩岸金融關系發(fā)展
大陸銀行業(yè)監(jiān)督管理機構負責人劉明康和臺灣金融監(jiān)督管理機構負責人陳裕璋，25日下午帶隊在臺北進行首次兩岸銀行業(yè)監(jiān)管磋商。經(jīng)過磋商，兩個多小時后，雙方達成建立兩岸銀行監(jiān)管合作機制等重要共識。
“現(xiàn)在兩岸的金融機構馬上就要有實質性的經(jīng)營業(yè)務，必然會產(chǎn)生一些潛在的金融風險。也就是說，運動員已經(jīng)下場了，如果裁判員還沒有溝通的話，風險是很大的。”大陸銀行業(yè)監(jiān)管機構對臺合作部門負責人范文仲在磋商結束后的記者會上說。
2009年4月26日，海協(xié)會與海基會簽署了《海峽兩岸金融合作協(xié)議》，就兩岸金融監(jiān)督管理與貨幣管理合作事宜達成共識。2009年11月16日，兩岸又簽署了銀行監(jiān)管合作備忘錄。目前，大陸已開放9家臺資銀行在大陸開設分支機構，中國銀行、交通銀行、招商銀行、建設銀行等4家陸資銀行也獲準在臺開設代表處。在這種情況下，兩岸銀行監(jiān)管機構進行直接磋商，有利于促進兩岸銀行的審慎經(jīng)營和銀行體系的穩(wěn)定，也有利于增進市場信心和維護兩岸存款人的利益。
本次磋商開始前，此間媒體普遍關注大陸會否縮短臺資銀行大陸分行承做人民幣業(yè)務的“等待期”、臺灣方面會否提前開放陸資銀行在臺設立分行等問題。25日的磋商，雙方并未就此端出媒體預期的“大禮包”，但實際上，相比之下，兩岸銀行監(jiān)管機制的建立更為重要。因為雙方只有建立了這樣的機制，才能在這個合作平臺上解決許多大家關心的問題。
首先，這一機制將加強雙方的溝通與交流。如果沒有這樣一個金融監(jiān)管的直接溝通機制，而雙方的銀行業(yè)者已經(jīng)到了對岸經(jīng)營，很多訴求將找不到透明、快捷的渠道來解決。
其次，這一機制增進了兩岸監(jiān)管部門的互信與理解。兩岸的監(jiān)管部門都是“裁判員”，但相互的規(guī)則不了解、不統(tǒng)一，推進兩岸銀行業(yè)的合作中就會產(chǎn)生很多問題。在機制運作后，兩岸監(jiān)管人員有了互信基礎，可以直接接觸、溝通，有助于解決兩岸銀行業(yè)合作今后面臨的困難和棘手問題。
第三，這一機制對于防范風險和保障兩岸存款人的利益非常必要。建立兩岸監(jiān)管機構的磋商機制，相互溝通信息，能夠緩解和防范兩岸金融交流中帶來的潛在負面影響，擴大和增強交流帶來的效益。
關于建立兩岸銀行監(jiān)管合作機制，本次磋商明確了“日常聯(lián)系”、“互訪交流”及“現(xiàn)場檢查”等三部分內容的具體合作思路和措施。這些思路和措施務實而有操作性，初期每年兩次的雙方高層磋商會晤，以及視實際需要隨時可以舉行的業(yè)務主管級別的交流和磋商，有望使兩岸銀行業(yè)交流合作可能產(chǎn)生的問題，得到及時協(xié)商解決。
在25日下午的會談中，兩岸銀行業(yè)監(jiān)管機構還就推動兩岸銀行業(yè)機構互設、拓展業(yè)務范圍、解決營業(yè)中的實際問題進行了初步交流。雖然尚未達成具體共識，但都對于對方的建議，給予積極的回應。在會后的記者會上，范文仲說：“只要我們雙方在一起平心靜氣地交流，問題都會慢慢解決。這次會議后，雙方都十分有信心。”
萬事開頭難，兩岸銀行業(yè)監(jiān)管機構首次磋商圓滿成功，取得“開門紅”，這讓人們有理由對兩岸金融關系又好又快發(fā)展抱持充分的信心。雙方在接下來幾天，還將就相關具體細節(jié)繼續(xù)進行溝通，兩岸銀行業(yè)界、兩岸同胞期待著有更多好消息傳出。(記者陳斌華 顏昊)
