各方觀點(diǎn)：個(gè)稅，不會(huì)只調(diào)起征點(diǎn)

時(shí)間:2011-02-28 15:43　　　來(lái)源：北京晚報(bào)

　　后天，國(guó)務(wù)院將討論提高個(gè)人所得稅的薪酬起征點(diǎn)——27日上午，溫家寶總理和網(wǎng)友在線交流時(shí)表示，這將是今年給老百姓辦的第一件實(shí)事。中央財(cái)經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院副院長(zhǎng)張廣通今天上午在接受“新聞?dòng)^點(diǎn)”采訪時(shí)認(rèn)為，個(gè)稅起征點(diǎn)等的調(diào)整屬于稅法個(gè)別條款的修改，必須經(jīng)過(guò)人大常委會(huì)的討論，所以即使本周三國(guó)務(wù)院討論通過(guò)了，也必須提交全國(guó)人大，那么至少要等到全國(guó)兩會(huì)開(kāi)完后，人大常委會(huì)才會(huì)將討論個(gè)稅起征點(diǎn)調(diào)整列入程序。如果爭(zhēng)論不大，也許一次討論很快就能通過(guò)實(shí)施。那么，近三年來(lái)一直“漲”聲不斷的個(gè)稅起征點(diǎn)，這一次究竟能跳多高？又能給我們帶來(lái)什么樣的實(shí)惠？

　　能跳多高？

　　三千元！

　　個(gè)稅起征點(diǎn)上調(diào)有望！對(duì)于這個(gè)消息，最興奮的受訪者是月收入在4000元到6000元的工薪族。在他們看來(lái)，如果起征點(diǎn)能調(diào)至3000元甚至更高，那自己就真能感受到實(shí)惠了。

　　楊瑩瑩(公司會(huì)計(jì)，每月收入五千元左右)：

　　我希望個(gè)稅起征點(diǎn)能調(diào)到3000元左右，別像現(xiàn)在這樣，一個(gè)普通商場(chǎng)銷售都得交個(gè)稅。個(gè)人覺(jué)得提高個(gè)稅起征點(diǎn)確實(shí)很重要，這能把那些收入并不高、還在勤勤懇懇工作的勞動(dòng)者給“擇”出去。另外，我覺(jué)得調(diào)整級(jí)差也很重要，因?yàn)閭€(gè)稅起征點(diǎn)調(diào)高，其實(shí)受益最明顯的還是現(xiàn)在剛過(guò)了起征門(mén)檻的工薪族，而這個(gè)群體實(shí)際上占了大多數(shù)。目前，收入高過(guò)個(gè)稅起征點(diǎn)2000元就得交15%的稅，這個(gè)稅負(fù)太高。我覺(jué)得應(yīng)該把級(jí)差定得大一點(diǎn)，這樣才能讓多數(shù)工薪階層包括我都能感受到更多的實(shí)惠。

　　多大級(jí)差？

　　再大些！

　　“十萬(wàn)年薪一萬(wàn)稅”，在北京、上海等一線城市，許多處在成家立業(yè)關(guān)頭又必須負(fù)擔(dān)父母養(yǎng)老的年輕白領(lǐng)們，正過(guò)著這樣表面瀟灑卻“壓力山大”的生活。對(duì)他們而言，上調(diào)個(gè)稅起征點(diǎn)遠(yuǎn)不如調(diào)整稅率或調(diào)整級(jí)差來(lái)得實(shí)惠。

　　陳維(白領(lǐng)，每月收入過(guò)萬(wàn))：

　　我更想說(shuō)的是，能不能把累進(jìn)稅率也調(diào)整一下。在很多大城市，這些年，月薪1萬(wàn)的人比例應(yīng)該增加了，但是生活成本其實(shí)也增加很多，這個(gè)收入群體要納的個(gè)稅我覺(jué)得挺高的，我每個(gè)月光稅就交近兩千，還要交2900元的房租，我們壓力也挺大的。能不能把20%這個(gè)稅率調(diào)到有更高收入的人中呢？比如收入2萬(wàn)以上，個(gè)稅交20%？

　　作用多大？

　　待觀察！

　　的哥小王：

　　我還沒(méi)聽(tīng)到這個(gè)消息呢，不過(guò)我覺(jué)得跟我關(guān)系不大，反正掙的那點(diǎn)錢都交了份兒錢了，每個(gè)月確實(shí)也就掙個(gè)兩三千的，交的個(gè)稅我沒(méi)仔細(xì)算過(guò)，差不了幾十塊錢，也就是兩棵白菜，擱哪兒都起不了大用。

　　陳維：

　　我覺(jué)得其實(shí)個(gè)稅的起征點(diǎn)應(yīng)該經(jīng)常調(diào)整，比如與每年的城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)率掛鉤，收入增長(zhǎng)10%，那個(gè)稅起征點(diǎn)就調(diào)高10%，這樣也能讓更多低收入的人有動(dòng)力去多干活多掙錢，否則他收入從1900元提高到2000元，結(jié)果好容易增加的那點(diǎn)錢都交稅了，這肯定打擊大家勞動(dòng)致富的熱情。

　　北京不調(diào)到4000元以上

　　個(gè)稅大部分還是窮人出

　　王福重(中央財(cái)經(jīng)大學(xué)政府與經(jīng)濟(jì)研究中心主任)：

　　這個(gè)調(diào)整是必然的，首先，上一次的調(diào)整幅度就非常有限。個(gè)稅“起征點(diǎn)”是俗稱，正式來(lái)說(shuō)叫免征費(fèi)用額。什么費(fèi)用免征呢？就是你的生活費(fèi)。最近，通脹壓力比較大，生活成本上升較快，2000元錢，你交了房租就不夠生活了。比如在北京，一些農(nóng)民工的工資都已經(jīng)超過(guò)2000元了，按照目前的情況，如果不調(diào)到4000元以上，那么個(gè)稅大部分還是窮人出，最起碼也應(yīng)該是3000元，否則意義就非常小了，個(gè)稅的公平分配作用就沒(méi)有了，所以必須作出調(diào)整。

　　減稅給咱省的錢

　　要比單純提高免征額大

　　張廣通(中央財(cái)經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院副院長(zhǎng))：

　　據(jù)我了解，財(cái)政部和國(guó)稅總局此前已經(jīng)向國(guó)務(wù)院上報(bào)了一份個(gè)稅的修正案，對(duì)課稅的范圍、收入的劃分和稅率的標(biāo)準(zhǔn)等都提出了一些調(diào)整。方案內(nèi)容還沒(méi)有公布，但是很有可能對(duì)征稅的收入檔次，也就是級(jí)差做了調(diào)整，減少收入檔次，拉大每一個(gè)檔次的收入范圍。這實(shí)際上就是一種減稅的方式，并且減稅的幅度要比單純提高免征額大。讓適用5%、10%的人多一點(diǎn)，適用更高稅率的人就大大減少了，最后只有一兩千萬(wàn)富人適用最高的稅率。

　　不過(guò)，普通人對(duì)級(jí)差的理解可能不是很清晰，于是大家關(guān)注的個(gè)稅調(diào)整焦點(diǎn)一直都在免征額標(biāo)準(zhǔn)上。如果只是單純把免征額提高500到1000元，對(duì)減輕稅負(fù)的影響并不大。真正想解決工薪階層稅收負(fù)擔(dān)重，還是應(yīng)該從個(gè)稅整體改革來(lái)考慮。

　　減輕百姓稅負(fù)痛苦指數(shù)

　　不能全靠個(gè)稅

　　王福重：

　　北京最低工資是多少？1160元，這個(gè)還不算加班工資、社保和公積金，都快到起征點(diǎn)了。即便起征點(diǎn)上調(diào)，中低收入階層的獲益也非常有限，因?yàn)楸旧硭麄兛劾U的就不多。

　　第一就是調(diào)整財(cái)政支出的結(jié)構(gòu)，主要是生病、養(yǎng)老和教育等社會(huì)保障的問(wèn)題，幾年來(lái)一直在說(shuō)，但是進(jìn)展相當(dāng)慢。就像總理談的時(shí)候也說(shuō)到，地方政府你可以少蓋點(diǎn)樓。借了那么多地方債，不是支出在民生，而是去搞工程了；其實(shí)，經(jīng)過(guò)三十年的發(fā)展，地方政府的角色應(yīng)該轉(zhuǎn)變了，沒(méi)有必要再像過(guò)去那樣惟GDP。

　　另一個(gè)是限制壟斷行業(yè)的過(guò)高收入。雖然人們的收入在增長(zhǎng)，但是貧富差距卻越來(lái)越大了。比如壟斷資源本來(lái)是全民的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)財(cái)政惠及全民，但國(guó)企曾經(jīng)14年不上繳利潤(rùn)，很多都轉(zhuǎn)為員工福利，致使他們跟普通競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)的收入差距很大。

　　張廣通：

　　我不希望把免征額的調(diào)整作為個(gè)稅改革的主要措施，因?yàn)樾Ч粫?huì)理想，解決不了根本問(wèn)題。我們必須把它放在國(guó)民收入分配機(jī)制改革的大問(wèn)題下，作為一個(gè)細(xì)節(jié)來(lái)考慮。

　　大家的注意力不要放在這上面，還是要放在解決兩極分化、收入分配不合理上。個(gè)稅作為一個(gè)輔助手段，有調(diào)節(jié)的功能，但是要解決基尼系數(shù)過(guò)大、老百姓稅負(fù)痛苦指數(shù)過(guò)高的問(wèn)題，它能力有限。

　　算賬

　　月薪6000元：

　　上調(diào)500元，少交75

　　以月薪6000元的工薪階層為例，在目前免征額為2000元的情況下：

　　應(yīng)納稅所得額=6000-2000=4000(元)

　　應(yīng)繳納個(gè)稅=500×5%+1500×10%+2000×15%=475(元)

　　在級(jí)差和稅率不變的情況下，免征額上調(diào)為2500元，則：

　　應(yīng)納稅所得額=6000-2500=3500(元)

　　應(yīng)繳納個(gè)稅=500×5%+1500×10%+1500×15%=400(元)