剛剛閉幕的中央經濟工作會議提出,要牢牢把握發展實體經濟這一堅實基礎。這是中央針對復雜嚴峻的國際國內經濟形勢作出的科學判斷和戰略部署,對于穩中求進的明年經濟發展具有重要意義,也為下一步的金融工作指出了明確方向。
經濟發展,實業為本,實體經濟始終是人類社會賴以生存和發展的基礎。今年以來,按照黨中央、國務院統一部署,金融系統執行穩健的貨幣政策,大力支持經濟發展,社會融資規模合理增長,信貸資源向薄弱環節傾斜,資本市場發揮積極作用。在十分復雜的國內外環境下,我國經濟發展呈現良好態勢,成績來之不易。但也應該看到,世界經濟復蘇的不穩定性、不確定性上升,國內經濟發展中不平衡、不協調、不可持續的矛盾和問題仍很突出,部分中小企業面臨經營困境,個別地區民間融資矛盾積累,部分實業資本涌向虛擬經濟,經濟金融等領域存在一些不容忽視的潛在風險。
在這種十分復雜的國內外背景下,需要金融系統充分認識國際金融危機給我國發展帶來的機遇和風險,牢牢把握發展實體經濟這一堅實基礎,努力營造鼓勵腳踏實地、勤勞創業、實業致富的社會氛圍,大力支持實體經濟發展,確保國民經濟穩中求進,促進經濟發展方式轉變,防范和化解潛在金融風險。
金融業大力支持實體經濟發展,是確保國民經濟穩中求進的基本要求。實體經濟是社會財富的根本來源,為社會提供大量就業崗位,是一個國家綜合國力的堅實基礎。不管是2008年爆發的國際金融危機,還是至今依然撲朔迷離的歐債危機,給我們的啟示是,若要成功應對危機,必須要有發達的實體經濟,金融創新與金融市場均不能脫離實體經濟而獨立存在。穩中求進,是明年經濟工作的總基調,只有牢牢把握發展實體經濟這一堅實基礎,“穩”才有基礎,“進”才有動力。因此,大力支持實體經濟發展,確保明年經濟工作穩中求進,是對金融工作提出的基本要求,是發揮金融現代經濟核心作用的具體體現。
金融業大力支持實體經濟發展,是加快經濟發展方式轉變的根本要求。轉方式、調結構,是未來經濟發展的主線。金融系統要緊緊圍繞這一主線,充分發揮市場資源配置的基礎性作用,執行好穩健的貨幣政策;要注重加強與產業政策的協調和配合,充分體現分類指導、有扶有控,優化信貸結構,繼續加大對“三農”、保障性住房、社會事業等實體經濟領域的投入;要支持勞動密集型產業和小型微型企業發展,繼續支持欠發達地區、科技創新、節能環保、戰略性新興產業、國家重大基礎設施在建和續建項目、企業技術改造等。金融業大力支持實體經濟,尤其是支持戰略性新興產業,對促進經濟結構調整、加快經濟發展方式轉變具有重要意義。
金融業大力支持實體經濟發展,是防范和化解潛在金融風險的必然要求。防風險是金融業永恒的主題。當前,世界經濟增長放緩,國際金融市場劇烈動蕩,國內經濟增長下行壓力和物價上漲壓力并存,此時更應高度關注金融風險積聚,如房地產市場、地方投融資平臺、民間借貸等領域潛在風險。要處理好金融業與百業的關系,依法打擊高利貸、非法集資、非法交易所等違法活動,維護金融秩序,守住防范系統性、區域性金融風險這條底線。金融業要堅持服務我國經濟發展大局的需要,貫徹執行宏觀調控政策,牢牢把握發展實體經濟這一堅實基礎,大力支持實體經濟,引導資金合理有序進入實業領域,有效防范和及時化解潛在的金融風險。
明年是實施“十二五”規劃承上啟下的重要一年。金融系統要把思想和行動統一到中央對明年經濟工作的總體要求和決策部署上來,要著眼于信貸結構的調整和優化,致力于金融服務方式的創新和改善,立足于潛在金融風險的防范和化解,大力支持實體經濟發展,促進經濟增長由政策刺激向自主增長有序轉變,奮力開創經濟社會發展新局面。