近日，國(guó)務(wù)院下發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)，對(duì)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提出規(guī)劃，并明確提出產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域，并推出多方面具體支持政策。《意見》中確立了節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)到2015年，總產(chǎn)值達(dá)到4.5萬(wàn)億元，成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)。受此消息影響，周一早盤，節(jié)能環(huán)保板塊表現(xiàn)出彩，多只相關(guān)個(gè)股上揚(yáng)。有專家指出，解決節(jié)能環(huán)保問(wèn)題，是擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)，打造"中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版"的一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。

　　國(guó)務(wù)院力挺節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)：相關(guān)個(gè)股上漲 下半年業(yè)績(jī)將釋放

　　近日來(lái)，國(guó)務(wù)院接連出臺(tái)新規(guī)，頻頻提及節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。前不久，國(guó)務(wù)院出臺(tái)的“金十條”曾提出要大力支持實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加大對(duì)有市場(chǎng)發(fā)展前景的綠色環(huán)保等領(lǐng)域的資金支持力度。而剛剛出臺(tái)的新規(guī)更是對(duì)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有了更加具體和全面的規(guī)劃，將有力地推進(jìn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　《意見》中提出“十二五”期間需重點(diǎn)發(fā)展的四大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域包括：節(jié)能產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域、資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域、環(huán)保產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域、節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)等。同時(shí)，《意見》提出了未來(lái)三大目標(biāo)：產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平顯著提升、國(guó)產(chǎn)設(shè)備和產(chǎn)品基本滿足市場(chǎng)需求、輻射帶動(dòng)作用得到充分發(fā)揮。

　　節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)恳话l(fā)而動(dòng)全身，新規(guī)的執(zhí)行必將會(huì)對(duì)多個(gè)領(lǐng)域造成影響。有媒體報(bào)道，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)司負(fù)責(zé)人表示，加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，對(duì)于拉動(dòng)投資增長(zhǎng)和消費(fèi)需求，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，提高能源資源利用效率，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，改善民生具有重要意義。

　　相對(duì)于以上需要長(zhǎng)期實(shí)踐才能看到的成果，《意見》的發(fā)布最立竿見影的影響在于股市。受消息影響，周一早盤多只個(gè)股開盤上漲，中電環(huán)保漲超5%，維爾利、創(chuàng)業(yè)環(huán)保、天立環(huán)保、國(guó)電清新、中原環(huán)保等股漲幅均超3%。截至昨日收盤，富春環(huán)保、科泰電源、華光股份漲幅均超過(guò)8%。

　　此外，有分析人士認(rèn)為，環(huán)保行業(yè)下半年業(yè)績(jī)將釋放。從已經(jīng)披露的中報(bào)和上半年業(yè)績(jī)預(yù)告看，環(huán)保行業(yè)上市公司的業(yè)績(jī)變化情況參差不齊。據(jù)悉，有分析人士稱，上半年是環(huán)保行業(yè)淡季，企業(yè)接到的訂單下半年將進(jìn)入業(yè)績(jī)釋放期，再加上環(huán)保政策不斷升級(jí)，環(huán)保板塊的表現(xiàn)預(yù)計(jì)將更為精彩。

　　對(duì)比各細(xì)分行業(yè)，大氣污染治理板塊上半年的業(yè)績(jī)表現(xiàn)更為突出，主要原因是政策預(yù)期已經(jīng)開始逐步兌現(xiàn)，市場(chǎng)空間顯著增加，相關(guān)公司未來(lái)2-3年的高增長(zhǎng)無(wú)憂。另外，相關(guān)的節(jié)能產(chǎn)業(yè)也被許多業(yè)內(nèi)人士看好。據(jù)報(bào)道，有分析師指出，節(jié)能行業(yè)是政策驅(qū)動(dòng)型行業(yè)，政策每一步動(dòng)向都會(huì)直接影響到產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，以及相關(guān)公司業(yè)績(jī)表現(xiàn)。今年上半年相關(guān)耗能企業(yè)節(jié)能工程均處于招投標(biāo)階段，下半年將進(jìn)入實(shí)際施工建設(shè)和運(yùn)營(yíng)階段，這也意味著下半年節(jié)能公司的新簽訂單將相繼進(jìn)入執(zhí)行和結(jié)算期，這也將轉(zhuǎn)化為相關(guān)公司全年的業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)。

　　節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)影響范圍大 有望形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)

　　節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)涉及到眾多領(lǐng)域，此次國(guó)務(wù)院出臺(tái)的《意見》具體的規(guī)劃了節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這也就意味著許多與之相關(guān)的領(lǐng)域也將發(fā)生變化。

　　據(jù)悉，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長(zhǎng)李佐軍表示，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)，關(guān)聯(lián)度大，吸納就業(yè)能力強(qiáng)，尤其是節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，處在發(fā)展上升期，市場(chǎng)潛力巨大，在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式過(guò)程中，有利于解決就業(yè)。據(jù)媒體報(bào)道，宏源證券一位行業(yè)分析師也表示，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展也為建設(shè)“美麗中國(guó)”以及打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版增添動(dòng)力。此外，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)具有延伸性長(zhǎng)、覆蓋面廣的特點(diǎn)，這助于拉動(dòng)上中下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。未來(lái)我國(guó)需要進(jìn)一步加大對(duì)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的投資。

　　另外，有分析人士稱，解決節(jié)能環(huán)保問(wèn)題，是擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)，打造"中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版"的一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，對(duì)拉動(dòng)投資和消費(fèi)，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變具有十分重要的意義。

　　在一片叫好聲中，也有人發(fā)出對(duì)相關(guān)企業(yè)質(zhì)疑。中國(guó)環(huán)境報(bào)社社長(zhǎng)楊明森在微博中寫道：加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，必須胡蘿卜大棒一起用。要讓真正節(jié)能的、環(huán)保的企業(yè)越來(lái)越有利可圖，也要讓高耗能、高污染的企業(yè)越來(lái)越無(wú)路可走。“兩高”往往都是暴利企業(yè)，必須行政和法律手段去打、用經(jīng)濟(jì)政策去擠。否則，指望其自己覺悟，不大可能。