世界銀行7月30日說,國際糧食價格近來普遍上漲,威脅世界最貧困人口生活質量,消極影響可能持續多年。
密切監測糧食價格
世行行長金墉當天發表聲明:“我們不能允許糧食價格短期攀升對世界上最貧窮、最脆弱人群產生損害性長期后果。”
金墉上任大約兩個月,公共衛生專家出身。他說:“世界銀行和我們的伙伴正密切監測這一狀況,因此我們能協助政府出臺政策以幫助人們更好地應對。”
極端天氣威脅世界多地糧食生產。在美國中西部,嚴重干旱已大幅削減谷物產量預期。在俄羅斯、烏克蘭、哈薩克斯坦,干旱天氣讓農民頭疼。在歐洲部分區域,情況相反,農民疲于應對降水過量。在印度,為期4個月的季風季節今年6月開始以來,降水量比往年平均水平低兩成多,迫使政府部長開會探討抗旱措施。
對未成年人傷害最大
今年6月中旬以來,國際市場小麥價格上漲5成多,玉米價格漲幅超過45%。大豆價格去年年底以來上漲近60%。
金墉說:“當糧食價格上升,一些家庭應對時會讓孩子輟學,還會食用廉價、低營養食物。這會對數以百萬計未成年人產生災難性、終身性社會和身心影響。”
世行農業風險管理部門主管馬克·薩德勒進一步警示糧食價格上漲對未成年人的沖擊。
薩德勒說:“一個致命的事實是,出生后首個1000天里,兒童大腦發育80%。所以,在這1000天里營養不良會產生長期影響。”
世界銀行籌劃對策
金墉說,一旦國際糧食市場行情進一步惡化,世行將用一系列手段幫助各國政府應對,包括提供政策建議、加大農業和相關行業投資力度、快速融資、提供風險管理產品。
另外,世行將與聯合國機構和非政府組織合作,幫助政府及時對全球糧價上漲作出政策響應。
他說:“短期看來,在學校供餐、有條件現金轉移支付、工作換食品計劃這類措施能幫助貧困人口緩解壓力……中長期而言,世界需要強效而穩定的政策,需要貧窮國家可持續農業投資。”
世行官員說,雖然國際糧價出現上漲,但根據當前糧食產量預測,沒有跡象顯示谷物減產將導致重大糧食短缺。另外,較低的原油、化肥和貨運價格將降低進口糧食和種植下一季糧食作物的成本。
國際水稻和小麥價格2008年大幅上漲,次年因種植量上升暴跌。
薩德勒說,今年國際糧食市場狀況比2008年“更復雜”。他說,“如今的不同之處是,如果你從價格板一端看到另一端,所有價格都在上漲”,農民因此難以根據行情調整糧食作物種植量。
“當玉米價格上漲,大豆價格上漲,小麥價格上漲,作為農民,你努力種哪種呢?”