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中新網(wǎng)9月29日電 (金融頻道 孟欣) 雙節(jié)將至,如何理財(cái)和送禮成為了廣大消費(fèi)者最為關(guān)注的問題,刷卡消費(fèi)、月餅、購物卡等依舊是時下的大熱字眼。與高回報理財(cái)和新型禮品相比,資金的安全性更應(yīng)受到消費(fèi)者關(guān)注。
9月28日 廣州日報 實(shí)名購物卡實(shí)施超一年 禮品經(jīng)濟(jì)令"實(shí)名"流于形式
國家七部委去年5月頒布的《關(guān)于規(guī)范商業(yè)預(yù)付卡管理的意見》實(shí)施已超過一年。中秋、國慶兩節(jié)臨近,記者在上海、遼寧、陜西等地采訪時卻發(fā)現(xiàn),商家購物卡銷售火爆的背后,是實(shí)名制在很多商場有“名”無“實(shí)”。
實(shí)名購物卡流于形式,“禮品經(jīng)濟(jì)”功不可沒。而在這背后,利用購物卡濫發(fā)獎金、逃漏稅款,以及權(quán)錢交易下的“卡腐敗”也日漸凸顯。比如說,在近幾年查處的貪官中,購物卡的數(shù)額就屢創(chuàng)新高:浙江省嵊州市政協(xié)原副主席杜洪苗,十幾次受賄收的全是購物卡,共計(jì)18萬余元;山東省發(fā)改委能源交通處原副處長陳學(xué)偉收受的50余萬元賄賂中,有價值22萬元的購物卡;國家藥監(jiān)局器械司原司長郝和平受賄的金額中,代金卡更是價值50余萬元 ……
因而,七部委專門出臺規(guī)定,直指購物卡的要害,購物卡一旦實(shí)名了,按圖索驥,至少可以堵住逃稅漏稅的漏洞,同時還可以讓消費(fèi)購物卡的貪官膽戰(zhàn)心驚。而且以前收受購物卡處理較輕,現(xiàn)在將其和現(xiàn)金受賄一視同仁,威懾力也大了很多。
不過僅憑實(shí)名制就想扼制“卡腐敗”,實(shí)在是小看了一些人的變通能力。實(shí)施已過一年,實(shí)名制有“名”無“實(shí)”,不但是鉆規(guī)定本身的空子,而且再次戳中了有規(guī)難行的軟肋。回過頭來看規(guī)定本身,其實(shí)早就給人留下了可趁之機(jī)。以實(shí)名登記為例,購卡時需要實(shí)名,但消費(fèi)時卻并不需要實(shí)名,這樣很難對受賄者形成約束機(jī)制。而且鑒于“手機(jī)實(shí)名制”的先例,誰來監(jiān)督發(fā)卡機(jī)構(gòu)的實(shí)名銷售?購卡者以虛假的身份登記,發(fā)卡機(jī)構(gòu)有能力鑒定、有責(zé)任拒絕嗎?
說白了,發(fā)卡機(jī)構(gòu)不但不會主動查看購卡者證件,而且為了迎合購物卡送禮的“潛規(guī)則”需求,反而會對實(shí)名登記睜一只眼閉一只眼。試問一下,哪個商場有錢不賺,傻到用繁瑣的實(shí)名登記程序來打壓購物卡的銷量?
那么如何讓實(shí)名購物卡的規(guī)定不再淪為一紙空文?其一,必須加大對違規(guī)商場的懲罰力度。目前公眾還沒有看到商家因執(zhí)行實(shí)名購卡不力而受到處罰的先例,“只打雷,不下雨”,自然有令難行;其二,變購物卡的多頭管理為統(tǒng)一執(zhí)法。眼下,購物卡管理涉及稅務(wù)、財(cái)政、人民銀行、工商等多個部門,職責(zé)規(guī)定過于籠統(tǒng),不利于統(tǒng)一執(zhí)法;其三,購物卡不但要實(shí)名購買,還應(yīng)實(shí)名消費(fèi),真正做到全程透明化。
立法規(guī)定不能徒具觀賞性。上網(wǎng)、手機(jī)、購物卡等諸多實(shí)名制的名存實(shí)亡,是對法律的兒戲化,這種趨勢應(yīng)盡快剎住。