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地方政府負(fù)債或超20萬億

2013-05-23 13:29     來源:中國(guó)證券報(bào)     編輯:林天泉

  4月以來,長(zhǎng)城、華融、信達(dá)三家資產(chǎn)管理公司分別與甘肅、貴州、云南省政府簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。今年初以來,四大資產(chǎn)管理公司積極與地方政府互動(dòng)合作,簽署的相關(guān)協(xié)議已達(dá)8個(gè)。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,四大資產(chǎn)管理公司在積極推進(jìn)商業(yè)化轉(zhuǎn)型的同時(shí),也在注重傳統(tǒng)不良資產(chǎn)處置的市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型。其中,同地方政府合作,積極聯(lián)系地方企業(yè),主動(dòng)處置地方不良貸款,為四大資產(chǎn)管理公司向真正的資產(chǎn)處置平臺(tái)轉(zhuǎn)型奠定良好基礎(chǔ)。

  政企合作獲推進(jìn)

  去年底,東方和華融資產(chǎn)管理公司與部分東部、中部省份政府接洽商談。此類接觸今年結(jié)出碩果,上海、湖北、山東、安徽、江西、甘肅、貴州、云南省政府與四大資產(chǎn)管理公司已簽署合作框架協(xié)議。同時(shí),國(guó)家開發(fā)銀行、上海銀行、廣發(fā)銀行、浦發(fā)銀行等商業(yè)銀行與資產(chǎn)管理公司簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議。這些協(xié)議主要涉及資產(chǎn)管理、產(chǎn)業(yè)投資、中小企業(yè)融資、金融租賃、信托、財(cái)務(wù)咨詢等領(lǐng)域,資產(chǎn)管理和中期企業(yè)融資是合作重點(diǎn)。

  長(zhǎng)城資產(chǎn)管理公司總裁鄭萬春表示,資產(chǎn)管理公司與地方政府的合作有天然優(yōu)勢(shì)。在政企互動(dòng)和業(yè)務(wù)接洽方面,資產(chǎn)管理公司對(duì)地方企業(yè)的了解程度明顯超過其它投資管理公司。在業(yè)務(wù)處置和風(fēng)險(xiǎn)化解能力方面,資產(chǎn)管理公司也具備豐富的經(jīng)驗(yàn)。

  就具體合作方式而言,信達(dá)資產(chǎn)管理公司證券部總經(jīng)理鄭成新介紹,框架協(xié)議的落地主要采取與地方政府融資平臺(tái)公司、優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)定點(diǎn)聯(lián)系的方式。資產(chǎn)管理公司與政府公共事業(yè)管理公司、基建公司聯(lián)手,在融資便利、風(fēng)險(xiǎn)化解、財(cái)務(wù)咨詢方面提供一攬子服務(wù)。目前資產(chǎn)管理公司擁有多項(xiàng)金融牌照,在信用評(píng)級(jí)、信托、租賃、保險(xiǎn)、證券等方面可以為地方相關(guān)企業(yè)提供金融服務(wù)。

  融資平臺(tái)貸款存商機(jī)

  資產(chǎn)管理公司與地方政府合作可以獲得穩(wěn)定的業(yè)務(wù)來源,更重要的是,地方融資平臺(tái)的巨額貸款將派生出巨大的商業(yè)機(jī)會(huì)。

  國(guó)家審計(jì)署的審計(jì)結(jié)果顯示,截至2010年底,全國(guó)地方政府相關(guān)債務(wù)達(dá)10.7萬億元。財(cái)政部原部長(zhǎng)項(xiàng)懷誠(chéng)近日表示,地方政府負(fù)債估計(jì)超過20萬億元。對(duì)于專門從事風(fēng)險(xiǎn)處置的資產(chǎn)管理公司而言,規(guī)模如此龐大的債務(wù)敞口無疑會(huì)衍生巨大的商業(yè)空間。

  東方資產(chǎn)管理公司總裁助理秦兵介紹,經(jīng)濟(jì)的周期性和金融的脆弱性是與生俱來的規(guī)律,行政手段不能消滅這一規(guī)律。在實(shí)施大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)刺激政策之后,目前地方政府融資平臺(tái)風(fēng)險(xiǎn)雖然處于可控范圍內(nèi),但各地區(qū)、各企業(yè)、各行業(yè)承受和化解風(fēng)險(xiǎn)的能力各不相同。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)整體疲弱的形勢(shì)下,地方政府融資平臺(tái)的風(fēng)險(xiǎn)暴露較確定。

  廣發(fā)證券首席宏觀經(jīng)濟(jì)分析師徐韓飛認(rèn)為,目前一些西部省份已出現(xiàn)債務(wù)率突破警戒線的情況,化解風(fēng)險(xiǎn)不僅需資產(chǎn)管理公司參與,也需要中央和地方政府更好的聯(lián)動(dòng)。中金公司固定收益分析師季江帆表示,房地產(chǎn)和低端制造業(yè)將是未來地方政府融資平臺(tái)風(fēng)險(xiǎn)的主要爆發(fā)點(diǎn),中西部省份可能首先爆發(fā)問題。

  助力商業(yè)化轉(zhuǎn)型

  “在與政府的合作中,資產(chǎn)管理公司看到了更多的商業(yè)機(jī)會(huì),這是合作模式區(qū)別于以往的關(guān)鍵!敝醒胴(cái)經(jīng)大學(xué)中國(guó)銀行業(yè)研究中心主任郭田勇表示,與以往僅由政府指派不同,在這一輪與政府的合作中,資產(chǎn)管理公司采取了主動(dòng)出擊、相互競(jìng)爭(zhēng)的策略。

  “在與甘肅、貴州等省的合作中,至少有兩家資產(chǎn)管理公司積極與當(dāng)?shù)卣?lián)系,但當(dāng)?shù)卣罱K只確定了一家合作方!睒I(yè)內(nèi)人士透露,簽署合作協(xié)議后,在資產(chǎn)包和相關(guān)金融服務(wù)方面,簽署協(xié)議的資產(chǎn)管理公司擁有優(yōu)先權(quán),但協(xié)議不是排他的,其他資產(chǎn)管理公司也可根據(jù)市場(chǎng)原則開展競(jìng)爭(zhēng),最終結(jié)果將是出價(jià)者高、風(fēng)險(xiǎn)回收率高者拿到項(xiàng)目。

  在這種合作模式下,資產(chǎn)管理公司的市場(chǎng)化、商業(yè)化進(jìn)程將進(jìn)一步加快。鄭成新表示,目前各家資產(chǎn)管理公司均提出了商業(yè)化轉(zhuǎn)型方案,但資產(chǎn)管理和風(fēng)險(xiǎn)管理未來仍將是公司的主要業(yè)務(wù)。對(duì)于如何推進(jìn)這部分業(yè)務(wù)的商業(yè)化轉(zhuǎn)型、向國(guó)際一流企業(yè)看齊,各家資產(chǎn)管理公司的理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)還比較缺乏。下一輪信貸風(fēng)險(xiǎn)不僅給中國(guó)企業(yè)帶來挑戰(zhàn),也將給資產(chǎn)管理公司帶來機(jī)會(huì)。(□本報(bào)記者 張?zhí)┬?)

  標(biāo)簽:商業(yè)化資產(chǎn)鄭成新商業(yè)銀行融資

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