二十國集團(G20)財長和央行行長會議16日在俄羅斯莫斯科閉幕。會后發表的聯合公報主要就全球經濟和二十國集團有關“強勁,可持續與平衡增長框架”協議、長期投資融資、國際金融架構改革、金融調控、能源原材料與氣候變化的融資問題等五大領域的內容達成了26項共識。財政部部長謝旭人和中國人民銀行行長周小川率中國代表團出席了會議。
會議認為,當前全球經濟面臨的尾部風險下降,金融市場形勢有所改善。但全球經濟增長仍然疲弱,并面臨很多風險和挑戰,主要包括發達國家宏觀經濟政策存在很大不確定性、私人部門持續“去杠桿化”、信貸中介功能受損以及全球需求再平衡進程尚未完成等。
為應對當前挑戰,發達國家應首先制定出可信的中期財政整頓戰略,貨幣政策應以國內價格穩定和經濟復蘇為目標,并盡量減少對其他國家的負面溢出效應。各國要繼續落實金融部門改革和結構改革的政策承諾,促進需求再平衡,推動全球經濟盡快復蘇,同時繼續推進市場決定的匯率體制。
對于各方關注,尤其是新興市場國家關注的國際金融架構改革,公報強調推動長期投資融資對促進經濟增長和就業的重要性,決定就動員各種長期投資融資問題開展研究;要求盡快落實2010年IMF份額和治理改革方案,并就份額公式改革達成共識,確保在2014年1月前完成份額總檢查;要求全面、及時地落實有關金融部門改革承諾,敦促所有轄區盡快實施《巴塞爾協議III》;決定制定一套防止稅基侵蝕和利潤轉移的措施,繼續加強稅收透明度和情報交換;公報中指出,IMF的成員國要加倍努力就該組織的份額分配達成協議并在2014年1月前結束這一份額審核進程。
周小川在會議上強調指出,中國政府一直致力于調整結構、擴大內需,政策效果顯著,為全球再平衡作出了重要貢獻。未來全球需求再平衡關鍵在于有關國家加快結構改革,尤其是勞動力市場改革,提高競爭力,同時出臺中期財政調整計劃,減少政策不確定性,以啟動私人部門需求,恢復增長。
周小川呼吁二十國集團分析各國儲蓄水平差別懸殊的深層原因和促進儲蓄轉化為長期投資的有效途徑。此外,他還呼吁相關國家加快落實IMF份額和治理改革方案,并確保第十五次份額總檢查按時完成;同時希望IMF有效落實監督新決定,加強對有關國家財政、貨幣政策及其溢出效應的監督。 (記者張曉東、林雪丹)