全國人大財經委員會副主任委員吳曉靈11月30日在出席第五屆亞太經濟與金融論壇時表示,目前我國以間接融資為主的金融體系難以維系,過多的銀行融資會增加社會融資的杠桿率,過多的依賴銀行信貸會擠占實業資本的供給。她稱,金融結構的調整將是下一步改革重點,并稱“中國股市跌跌不休,讓人百思不得其解”。
她表示,發展直接融資需要培育機構投資人,直接融資需要較高的市場評估能力,由專業機構管理的資金將是投資主力。因此,各類基金將是直接融資的主要投資人,關鍵是直接融資要真正做成信托產品,不能變相做成存款,即間接融資產品。
吳曉靈稱,間接融資更多體現中介機構銀行的資源配置,體現信貸政策對經濟的影響,直接融資則反映市場主體的價值判斷。
在直接融資手段方面,她表示,股市表現與中國經濟表現不太匹配,需堅定改革方向、提振股市信心、穩定經濟政策、減少市場不確定性。其次,新股發行價格偏高損害投資人利益,應深化股票發行制度市場化改革,完善新股發行詢價制度,發展多層次資本市場,建立轉板、退市制度。再者,中小企業股本融資難,需要發展場外市場和柜臺市場。
從債券融資方面看,雖然債券融資相比股票融資發展勢頭迅速,但是相對于企業融資需求而言,我國債券融資發展不夠,未來應統一監管標準,不能存在監管套利環境。同時,應給發債主體市場選擇的自主權。債券市場定價沒有及時反映發債主體的信用狀況,未來應寬容債券違約,發展信用評級。