9月20日，接近保監(jiān)會的人士透露，保監(jiān)會對民生人壽的黨委管理體制“要重新研究”，其直管身份可能有變。

　　所謂保監(jiān)會“直管”公司，指的是公司黨委書記和黨委成員由保監(jiān)會黨委直接任命和管理的保險公司。這一體制本來是適用于國有控股且國有資產(chǎn)歸屬財政部管理的公司。全國擁有保監(jiān)會“直管”身份的只有6家。民生人壽是唯一一家民營保險公司，其它5家直管公司都是國有公司。

　　隨著年初中國人壽、中國人保、中國信保、太平主要領(lǐng)導升格為副部級并改為中組部管理，以及2009年中再保險集團劃歸中投管理后，民生人壽已成為目前唯一還受保監(jiān)會“直管”的公司。

　　“直管”身份成為雙刃劍，一方面是頗感自豪的金字招牌，但又導致公司治理出現(xiàn)“二龍治水”。由于種種原因，民生人壽總裁的任職資格3年未取得保監(jiān)會的批復。之前其董事長更是由全國工商聯(lián)的駐會副主席擔任。

　　這種獨特的治理結(jié)構(gòu)已經(jīng)對民生人壽的經(jīng)營產(chǎn)生影響。十年來民生人壽業(yè)務不溫不火，迄今保費規(guī)模不及同齡的生命人壽一半。

　　總裁資格3年未批復

　　作為國內(nèi)首家民營資本投資設立的壽險公司，民生人壽由全國工商聯(lián)牽頭組建，是國內(nèi)第一家以民營資本為主體的壽險公司。

　　或許帶有試水民營資本進入壽險行業(yè)的意圖，其黨委成員組織關(guān)系管理在成立之初即被確定為由當時的主管單位中央金融工委“直管”。本世紀初中央金融工委撤銷后，劃歸保監(jiān)會黨委“直管”至今。也就是說，其黨委會成員任命需要保監(jiān)會和董事會達成一致，同時認可。

　　2009年7月，保監(jiān)會副主席周延禮到民生人壽宣布解聘段景泉辭去黨委書記、總裁職務。

　　但3年之后的今天，民生人壽的黨委書記依然空缺，總裁的任職資格也一直未被保監(jiān)會批復。據(jù)接近保監(jiān)會人士透露，原因是保監(jiān)會對民生人壽的黨委管理體制“要重新研究”。

　　據(jù)知情人士透露，民生人壽大股東萬向集團創(chuàng)始人魯冠球之子魯偉鼎2010年5月出任董事長后，民生人壽曾提出由魯偉鼎兼任公司黨委書記，但保監(jiān)會黨委未予批復，民生人壽黨委書記一職至今懸而未決。

　　民生人壽官方網(wǎng)站顯示，在民生人壽舉行的相關(guān)活動中，魯偉鼎始終以董事長身份出席，沒有使用黨委書記頭銜。

　　同時，民生人壽官網(wǎng)信息披露顯示，2010年，第三屆董事會第一次會議聘任魏均勇為公司總裁、黃敏為公司副總裁，但其后特別注明“任職資格待保監(jiān)會核”。

　　“數(shù)年未批復，可能保監(jiān)會對人選不認可，也可能是因為保監(jiān)會正在考慮取消"直管"。”一位老民生人壽人士稱。

　　保費不及生命一半

　　保監(jiān)會黨委曾兩度任命民生人壽黨委書記兼總裁。其程序是，首先由保監(jiān)會黨委提名推薦黨委書記人選，與董事會取得一致意見后，保監(jiān)會黨委任命黨委書記，董事會履行總裁聘任程序，并報經(jīng)保監(jiān)會資格審查通過后正式聘任。

　　第一任黨委書記兼總裁王耀華，2005年離職。第二任黨委書記兼總裁段景泉來自財政部，曾任財政部監(jiān)督檢查局局長。此二人均由保監(jiān)會任命。

　　除保監(jiān)會和董事會同時有人事任免權(quán)，民生人壽的另一大特色在于現(xiàn)任董事長魯偉鼎之前，歷任董事長都不是來自股東方，而是來自中華工商聯(lián)。

　　這是因為最初民生人壽由中華工商聯(lián)牽頭找到數(shù)家民營企業(yè)組建，因此公司章程里曾明文規(guī)定，“民生人壽董事長從工商聯(lián)駐會副主席中推薦”。2004年該規(guī)定從公司章程里被刪去，但當時并沒有改變“股東出錢不做主”的現(xiàn)狀。2007年換屆時，仍是原工商聯(lián)副主席謝伯陽接任民生人壽董事長。直至2009年底魯偉鼎接替謝出任董事長，才終結(jié)民生人壽董事長由全國工商聯(lián)領(lǐng)導出任的歷史傳統(tǒng)。

　　盡管董事長的產(chǎn)生體制已重新確立，但民生人壽的保監(jiān)會“直管”身份并未變化。

　　“直管”身份形成"二龍治水"的局面，使民生多年來經(jīng)營方針一直搖擺不定。由于對規(guī)模與效益、當期虧損與長遠利益的看法不一致，引發(fā)股東與管理層矛盾不斷。按規(guī)定，重大投資、重大人事任命、重要決策等“三重一大”事件除董事會之外，也都要經(jīng)過黨委會批準。即使董事會集體通過，若黨委會不同意，也不能成立。

　　保監(jiān)會的數(shù)據(jù)顯示，今年1-7月，民生的保費收入為58.8億元，而生命為163.6億元。民生人壽的保費規(guī)模還不及同齡人生命人壽的一半。這與民生人壽的獨特治理結(jié)構(gòu)不無關(guān)系。（記者 包慧 21世紀經(jīng)濟報道）