目前,16家上市銀行已全部交出了今年上半年“成績單”。然而,通過上半年的清理工作,部分股份制商業銀行的融資平臺貸款余額較上年末有所下降,但國有大行方面,除工行外,中、建、農行平臺貸款余額均不降反升。初步統計,四大行融資平臺貸款的余額共計約2.6萬億元,較上年末增長了近0.5萬億元。
根據四大行高管在業績發布會上披露的情況看,中行、農行、建行的地方融資平臺貸款均較上年末披露的數據有所上升。其中,中行對地方政府融資平臺貸款余額為4225億元,不良率為0.33%,撥貸比4 .31%。但上年末,中行融資平臺貸款余額僅3949億元。建行方面透露,“截至6月末,監管類平臺貸款余額4425.98億元,其中現金流全覆蓋類占比達到91.33%,較上年末提高5.64個百分點。”但上年末,建行平臺貸款余額為4297.64億元。
正如中行行長李禮輝所言,“未來對地方融資平臺貸款只減不增,嚴格落實還款來源,控制對產能過剩行業的信貸投放,禁止進入高耗能產業。”但隨著通過發改委審批的地方項目開工,市場普遍擔憂融資平臺貸款會借此反彈。一位國有大行信貸部人士此前接受記者采訪時認為,這些地方開工項目中有一部分會涉及到融資平臺貸款,因此,不排除融資平臺會借機籌措資金以緩解流動性。“當前的政策想轉變過去‘一刀切’的做法,所以,在這期間,對融資平臺貸款是否能真正做到‘控新’很難說。”該人士表示。
事實上,早有機構測算指出,2012年和2013年到期的平臺貸規模分別為1.84萬億元和1.22萬億元。未來一段時間,部分債務負擔較重、在建項目眾多、經濟不發達、財政收入不充裕的地區,將面臨較重的還款壓力,一些地方已經出現在建項目后續資金不足和還貸資金尚無安排的情況。與此同時,銀行在按照監管機構要求進行平臺整改工作的同時,少數地方出現了規避監管的隱形平臺,以及通過類平臺公司向商業銀行融資或承接原平臺債務的情況。
對于融資平臺的風險隱患,監管層也有所警惕。前不久銀監會召開的2012年第二次經濟金融形勢通報分析會議上,銀監會主席尚福林就坦言,“地方政府融資平臺貸款風險仍比較突出,仍然有少數銀行平臺貸款不降反升,總量控制困難較大。”具體來看則是,部分地方政府債務信息不夠透明,且存在多頭融資問題,銀行難以估算地方政府可承受債務規模上限,不利于有效管理平臺貸款余額;投資沖動下,部分省市出現新設融資平臺增多的傾向,這加大了平臺貸款的風險隱患。
不過,從融資平臺今后的趨勢來看,“從銀行貸款融資只能幫助部分融資平臺疏通流動性壓力,但長久之計則是需要拓展融資渠道,事實上,監管層方面的態度是希望拓展債券類融資或者進行資產證券化,而銀行間市場交易商協會也在推動這件事。”一位銀行間市場交易商協會的人士透露。