◎過(guò)渡期內(nèi)銀行或需同時(shí)計(jì)算和披露按新舊規(guī)則計(jì)算的充足率

　　◎此舉將進(jìn)一步緩解銀行因集中實(shí)施新辦法而可能對(duì)市場(chǎng)造成的沖擊

　　銀監(jiān)會(huì)正在醞釀制定銀行資本管理辦法分步達(dá)標(biāo)實(shí)施意見(jiàn)。記者從消息人士處了解到，定于明年1月1日起開(kāi)始實(shí)施的《商業(yè)銀行資本管理辦法》規(guī)定，銀行的資本充足率達(dá)標(biāo)可在2018年底前完成，這意味著銀行資本充足率達(dá)標(biāo)有6年的過(guò)渡期。

　　而上述正在醞釀之中的意見(jiàn)，將明確過(guò)渡期內(nèi)商業(yè)銀行如何分年達(dá)標(biāo)，并要求商業(yè)銀行應(yīng)結(jié)合本行實(shí)踐制定資本充足率維持或達(dá)標(biāo)規(guī)劃，銀監(jiān)會(huì)將根據(jù)規(guī)劃實(shí)施情況，采取相應(yīng)的監(jiān)管措施。該意見(jiàn)的出臺(tái)，將進(jìn)一步緩解銀行因集中實(shí)施新辦法而可能對(duì)市場(chǎng)造成的沖擊。

　　對(duì)于其中最重要的“如何分步達(dá)標(biāo)”，方案是先確定一個(gè)資本充足率的起點(diǎn)，然后規(guī)定每年遞增的比例，最終在2018年底前實(shí)現(xiàn)完全達(dá)標(biāo)。

　　這種方案的好處在于分年達(dá)標(biāo)，分階段釋放壓力。據(jù)透露，在過(guò)渡期內(nèi)，銀行還可能被要求同時(shí)計(jì)算和披露按照新舊規(guī)則計(jì)算的資本充足率，以防止市場(chǎng)誤讀，降低不確定性。同時(shí)，意見(jiàn)擬規(guī)定，過(guò)渡期內(nèi)銀行可以適當(dāng)簡(jiǎn)化信息披露的內(nèi)容。“不過(guò)，這個(gè)意見(jiàn)還在起草的過(guò)程中，還存在變數(shù)，”消息人士表示。

　　除了對(duì)于達(dá)標(biāo)設(shè)定過(guò)渡期外，《辦法》此前也針對(duì)不合格資本工具的退出、少數(shù)股東資本計(jì)入規(guī)則變化等規(guī)定了單獨(dú)的過(guò)渡期。

　　盡管《辦法》在很多環(huán)節(jié)都設(shè)有對(duì)市場(chǎng)沖擊的緩沖條款，但從銀行自身提升資本管理的精細(xì)化水平才是根本。一位監(jiān)管機(jī)構(gòu)的人士指出：“要解決銀行補(bǔ)充資本有限、信貸需求剛性和保證資本充足率的問(wèn)題，要分子分母同時(shí)做文章。”

　　該人士指出，一方面要擴(kuò)大資本補(bǔ)充渠道，適當(dāng)增加利潤(rùn)補(bǔ)充資本的貢獻(xiàn)。要形成資本對(duì)資產(chǎn)擴(kuò)張的有效約束；還要優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，要盡可能擴(kuò)展風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重資本要求較低的資產(chǎn)，來(lái)適當(dāng)降低高風(fēng)險(xiǎn)、高資本的資產(chǎn)。此外，還要對(duì)信貸不正常的擴(kuò)張進(jìn)行有效地約束。該人士稱，還要在分母上，風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)上下功夫。他認(rèn)為，下一步平臺(tái)貸款、個(gè)人按揭貸款，在有穩(wěn)定現(xiàn)金流的情況下，可以進(jìn)行資產(chǎn)證券化，這等于造出了資產(chǎn)規(guī)模的空間，相應(yīng)降低了資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的水平。他表示：“這是解決面臨著資本增長(zhǎng)和信貸約束矛盾的可行辦法。”