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希臘改革 不該“開鍘”百姓

2012-07-23 09:11     來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)     編輯:范樂

  危機(jī)中的希臘,似乎成了歐洲的孤兒“姥姥不疼舅舅不愛”。但希臘的遭遇,是否就是普通希臘人的過錯(cuò),他們是否必須承擔(dān)相關(guān)責(zé)任?這或許應(yīng)該厘清。

  諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主、美國(guó)普林斯頓大學(xué)教授克魯格曼認(rèn)為,希臘人其實(shí)并不懶惰,“相反,他們的工作時(shí)間幾乎比任何其他歐洲國(guó)家的人都長(zhǎng),尤其是比德國(guó)人要長(zhǎng)許多。希臘的福利體系也不像某些保守派聲稱的那樣已經(jīng)失去控制。社會(huì)性支出占GDP的比重是衡量福利國(guó)家規(guī)模的標(biāo)準(zhǔn),而希臘的這一比例要大大低于瑞典、德國(guó)等國(guó)”。

  克魯格曼指出了一個(gè)關(guān)鍵性問題:對(duì)目前的債務(wù)危機(jī),普通希臘人并不是最大的責(zé)任方,那誰應(yīng)擔(dān)負(fù)更大的責(zé)任?

  在不少希臘人看來,希臘目前的困境,很大程度上就是精英之錯(cuò),尤其是商人的狡詐、政客的無能。筆者常駐希臘的同事,在一次報(bào)道中就頗有感慨地引用了一位希臘人的抱怨:希臘積弊如此,很大程度上就是因?yàn)橄ED官員腐敗嚴(yán)重,管理尤其不善,中飽私囊、揮霍浪費(fèi)屢見不鮮,任人唯親、尸位素餐更是家常便飯。

  這種指責(zé),其實(shí)在許多西方媒體報(bào)道中亦可見一斑:希臘的公務(wù)員是最安逸的,通常早上八九點(diǎn)上班,下午兩三點(diǎn)即下班,一年14個(gè)月甚至更多的工資,但辦事效率低下,營(yíng)商環(huán)境糟糕……

  而在國(guó)際貨幣基金組織(IMF)總裁拉加德嚴(yán)厲批評(píng)過的逃稅問題上“希臘特征”就非常明顯。據(jù)希臘經(jīng)濟(jì)學(xué)家最近披露的一項(xiàng)研究成果,在2009年,希臘有約280億歐元的收入被隱瞞。如果按40%的稅率征稅,這相當(dāng)于112億歐元,接近希臘預(yù)算赤字的近三分之一。

  按理說,拮據(jù)的希臘政府正好采取嚴(yán)厲措施將這些偷漏稅繳納國(guó)庫。但讓人大跌眼鏡的是,政府猶豫再三,遲遲不動(dòng),原因就在于逃稅最多的職業(yè)中,醫(yī)生和工程師排名居前,而在希臘議會(huì)中,很多代表就屬于這類精英。怎么指望這些利益集團(tuán)去損害自身利益呢?

  這種矛盾,也正說明了希臘改革的艱難。普通希臘人難免義憤填膺:他們成了改革的最大犧牲品。在政府采取連番緊縮政策下,他們收入普遍降低,很多人失去工作,而且他們還必須面對(duì)養(yǎng)老金縮水等一系列嚴(yán)酷事實(shí)。不少希臘人就譏諷說:改革是必要的,但政府更應(yīng)去查查腐敗分子、明星巨富的賬戶,而不應(yīng)打那些為生存而掙扎的小老百姓的主意。但在精英掌握政策制定權(quán)的背景下,讓既得利益者拿自己開刀,又談何容易?如果兩者之間的矛盾無法彌合,希臘債務(wù)危機(jī)就很難徹底解決,更大規(guī)模的社會(huì)動(dòng)蕩也未嘗不可能。

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