根據(jù)中國人民銀行2012年5月15日公布的數(shù)據(jù),2012年4月金融機構(gòu)外匯占款為-605.7億元,連續(xù)三個月正增長后重現(xiàn)負增長,引發(fā)市場擔(dān)憂。本輪國際資本流動方向的變化可以視為2011年下半年歐債危機導(dǎo)致的全球“美元荒”的延續(xù)。筆者認為,如果未來國際資本流向逆轉(zhuǎn),外匯占款持續(xù)走低,央行還會進一步下調(diào)存款準(zhǔn)備金率作為應(yīng)對。
4月外匯占款減少的主因在于歐洲銀行信貸凍結(jié)和居民持匯意愿上升。近日,希臘選舉中得票居前的三大黨分別組閣失敗需要重新大選,市場擔(dān)憂希臘將陷入動蕩,甚至退出歐元區(qū)。此外,西班牙國債的主要購買者是西班牙銀行,西班牙債務(wù)危機進一步侵害銀行體系的穩(wěn)健性,政府不得不出面“國有化”其第三大儲蓄銀行,引發(fā)股市暴跌,進一步加深了市場對西班牙和意大利銀行脆弱性的擔(dān)憂。在此背景下,歐元連續(xù)多個交易日走弱,部分資金尋求相對更安全的美元資產(chǎn),導(dǎo)致美元走強,美元指數(shù)突破80整數(shù)位,迅速接近81。
更重要的是,金融系統(tǒng)的不穩(wěn)定性增加。根據(jù)IMF的《全球金融穩(wěn)定報告》,若按照目前的政策,到2013年底,歐盟大型銀行的合并資產(chǎn)負債表縮減規(guī)模可能將高達2.6萬億美元(2萬億歐元),接近總資產(chǎn)的7%。此外,根據(jù)巴塞爾III的監(jiān)管規(guī)定,歐洲銀行面臨著高達超過千億歐元的資本金缺口。歐洲央行4月信貸調(diào)查報告顯示,第一季度歐元區(qū)銀行信貸緊縮標(biāo)準(zhǔn)下降的主要原因是信貸需求疲弱。歐元區(qū)銀行一季度非金融企業(yè)貸款凈需求大幅減少,由上季度的-5%擴大到-30%,遠低于上季度預(yù)期水平,主要是固定投資的融資需求進一步急劇減少,顯示經(jīng)濟主體對未來預(yù)期悲觀。
種種跡象表明,近期市場對歐元區(qū)的擔(dān)憂加劇,避險情緒升溫。近期西班牙和意大利國債與德國國債之間的收益率差顯著擴大。歐元區(qū)銀行在歐洲以外的業(yè)務(wù)主要以美元進行,若資金撤離這些地區(qū)將直接導(dǎo)致美元需求的上升,從而將刺激美元借貸成本上升。該數(shù)據(jù)顯示,歐元區(qū)美元借貸成本4月有所上升,出現(xiàn)資金小幅流出歐元區(qū)的情況。市場避險情緒升溫,國際資本回流自救,或者尋求更高的安全邊際而回歸美國,是導(dǎo)致4月我國外匯占款減少的重要原因。
2012年4月末,我國企業(yè)和家庭外匯存款為3645億美元,較上月增加227億美元,外匯存款與人民幣存款的比重由低點的2.1%顯著上升到目前的2.7%。與人民幣升值預(yù)期走低的趨勢一致,顯示經(jīng)濟主體持有外匯資產(chǎn)的意愿上升。家庭和企業(yè)選擇以外匯形式持有資產(chǎn),而不是出售給銀行,這也是外匯占款增量下降的一個原因。
此外,其他新興經(jīng)濟體同樣出現(xiàn)國際資本流出的跡象。我們認為,影響國際資本流動和外匯占款的內(nèi)外因素中,外部因素或者說全球流動性狀況是主要因素。近年來,中國國際資本流動和外匯占款的波動與其他新興經(jīng)濟體呈現(xiàn)較高的同步性,這次也不例外。我們持續(xù)跟蹤了有代表性的新興國家和地區(qū)的資本市場流動狀況,如金磚四國之一的印度、代表新興工業(yè)化國家的韓國、大中華成員之一的臺灣等。從今年3月末開始這些市場已經(jīng)出現(xiàn)了資金大幅流出的跡象。
應(yīng)該說,本輪國際資本流動方向的變化可以視為2011年下半年歐債危機導(dǎo)致全球“美元荒”的延續(xù)。至少從目前的情況看,歐洲央行第二輪再融資操作對全球流動性的恢復(fù)作用已大打折扣。在國際資本流向發(fā)生變化的條件下,部分新興經(jīng)濟體開始著手應(yīng)對。印度為遏制印度盧比對美元的跌勢,要求從5月開始,包括出口商在內(nèi)的所有外匯持有者將其外匯存款的一半兌換成盧比。阿根廷聯(lián)邦公共收入管理局于5月9日宣布進一步限制居民購買外匯的額度,以減輕對其中央銀行外匯儲備持續(xù)流失的沖擊。有鑒于此,盡管大多數(shù)分析認為央行5月12日下調(diào)法定存款準(zhǔn)備金率的政策是針對4月疲弱的宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù),但我們?nèi)詧猿忠回灥倪壿嫞J為此舉與印度和阿根廷的政策異曲同工,是中國人民銀行在4月外匯占款負增長的情況下,警惕未來數(shù)月國際資本流入規(guī)模可能低于正常水平的對沖之策,充分體現(xiàn)了央行的“池子”理論,是央行貨幣政策“預(yù)調(diào)”的體現(xiàn)。央行希望傳遞的政策信號是,如果未來國際資本流向逆轉(zhuǎn),外匯占款持續(xù)走低,央行還會進一步下調(diào)存款準(zhǔn)備金率作為應(yīng)對。