丹麥今年上半年擔(dān)任歐盟輪值國(guó)。自1973年1月1日加入歐盟的前身歐共體以來(lái),丹麥已先后7次擔(dān)任這一聯(lián)盟組織的輪值主席國(guó)。雖然是歐盟的資深成員國(guó),但丹麥歷經(jīng)兩次全民公決,至今仍然沒(méi)有加入歐元區(qū),其原因就是多數(shù)丹麥人鐘情于使用有自己女王頭像和國(guó)家、民族標(biāo)志的本國(guó)貨幣———丹麥克朗。尤其是在當(dāng)前主權(quán)債務(wù)危機(jī)烏云籠罩歐洲的情形下,丹麥人反對(duì)加入歐元區(qū)的聲音越來(lái)越高亢。
目前,丹麥國(guó)內(nèi)正在對(duì)該國(guó)與歐盟未來(lái)關(guān)系如何發(fā)展進(jìn)行熱烈討論,并且很有可能在年底就一些重要議題舉行全民公投,以進(jìn)一步加強(qiáng)與歐盟的關(guān)系。
資深主席國(guó):要與“歐盟的邊緣國(guó)家”說(shuō)再見(jiàn)
丹麥作為一個(gè)面積4 .3萬(wàn)平方公里、人口僅520多萬(wàn)的北歐小國(guó),其經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重依賴出口,60%出口的目的地為歐盟國(guó)家 。自1973年1月1日加入歐盟的前身歐共體以來(lái),雖然是老歐盟國(guó)家,卻在貨幣、國(guó)防、司法和內(nèi)政四個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域選擇了不參加歐盟內(nèi)合作。這四個(gè)領(lǐng)域被稱為“選擇性退出”領(lǐng)域。比如,丹麥歷經(jīng)兩次全民公決,至今仍然沒(méi)有加入歐元區(qū);在國(guó)防合作上,沒(méi)有積極參與安全和防務(wù)合作組織西歐聯(lián)盟的事務(wù);在司法和內(nèi)政事務(wù)上,也沒(méi)有加入歐盟國(guó)家間的合作。
丹麥在這些關(guān)鍵領(lǐng)域選擇不參與歐盟內(nèi)合作,也使得丹麥成為歐盟的邊緣國(guó)家,遠(yuǎn)離了歐盟的核心決策層。但在今年歐債危機(jī)關(guān)鍵時(shí)刻丹麥擔(dān)任歐盟輪值主席國(guó)以來(lái),官方和民間有越來(lái)越多的跡象顯示,丹麥可能在未來(lái)一年內(nèi)對(duì)上述四個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行全民公投,以進(jìn)一步加強(qiáng)在其歐盟的影響力并在歐盟事務(wù)中發(fā)揮更大作用。但普通丹麥人與丹麥議會(huì)在這些問(wèn)題上各有見(jiàn)解。
哥本哈根大學(xué)歐洲研究中心教授瑪琳娜·維德對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者說(shuō):“我認(rèn)為一旦歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)穩(wěn)定下來(lái)并恢復(fù)增長(zhǎng),丹麥政府肯定會(huì)發(fā)起公投,但公投的內(nèi)容只會(huì)是丹麥政府認(rèn)定會(huì)被通過(guò)的選項(xiàng)。這有可能是防務(wù)問(wèn)題。現(xiàn)在丹麥大部分民眾希望在這個(gè)領(lǐng)域取消‘選擇性退出’,參與歐盟的合作。然后是司法和內(nèi)政事務(wù)的‘選擇性退出’公投,一旦通過(guò),丹麥可以在治安、運(yùn)輸和打擊犯罪等方面全面加入歐盟的合作。”
丹麥民意:要?dú)W盟,不要?dú)W元
近期多項(xiàng)民調(diào)顯示,丹麥人反對(duì)加入歐元區(qū)的比例上升。今年1月的最新民調(diào)顯示,65%的丹麥人反對(duì)加入歐元區(qū),但在涉及到丹麥?zhǔn)欠駪?yīng)該向歐盟進(jìn)一步靠攏的問(wèn)題上,民眾意見(jiàn)卻是眾說(shuō)紛紜,莫衷一是。
從事園丁工作的安德斯·馬提森對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者說(shuō):“我認(rèn)為我們應(yīng)該與歐盟更緊密地合作,但問(wèn)題是丹麥人現(xiàn)在并不想取消‘選擇性退出’領(lǐng)域。所以,我想這將需要一些時(shí)間來(lái)做出取舍。我們?cè)谶x擇退出的領(lǐng)域中有很多方面和其他國(guó)家意見(jiàn)不統(tǒng)一,所以我認(rèn)為,現(xiàn)在雖然我們并不會(huì)做任何改變,但以后會(huì)的。”
而丹麥一家畫(huà)廊老板雨果·漢尼拔則對(duì)此發(fā)表不同意見(jiàn):“幾年前,我非常樂(lè)觀地看到了建立一個(gè)新歐洲的所有可能性。但今天,在目睹希臘和其他南歐國(guó)家的災(zāi)難后,我希望丹麥脫離歐盟。”
除了較年長(zhǎng)的丹麥人對(duì)丹麥?zhǔn)欠駪?yīng)該向歐盟繼續(xù)靠攏持懷疑態(tài)度之外,丹麥的年輕人在這個(gè)問(wèn)題上的看法也并不樂(lè)觀。22歲的來(lái)自哥本哈根的大學(xué)生卡羅琳·科爾說(shuō):“我們是一個(gè)小國(guó),要進(jìn)一步靠攏歐盟并發(fā)揮比現(xiàn)在更大的影響力并不容易。其實(shí)我覺(jué)得我們現(xiàn)在做得不錯(cuò)。一般來(lái)說(shuō),歐盟成員國(guó)身份對(duì)貿(mào)易、旅游這些方面都是有益的。我相信,歐盟給一些國(guó)家?guī)?lái)很多好處的,只是歐盟在某些方面存在缺陷或薄弱環(huán)節(jié)。”