美國聯(lián)邦儲備委員會與美國其他四家金融監(jiān)管機構19日發(fā)表聯(lián)合聲明說,將給銀行業(yè)兩年適應期,以逐步滿足“沃爾克規(guī)則”的監(jiān)管要求。這意味著銀行在兩年內(nèi)仍可開展自營業(yè)務,打消了近期銀行業(yè)利潤受損的顧慮。
美聯(lián)儲在聲明中說,銀行業(yè)需在2014年7月21日之前完全符合“沃爾克規(guī)則”要求,剝離自營業(yè)務。但美聯(lián)儲有權決定是否延長兩年適應期。
所謂自營業(yè)務是指銀行利用自有資金買賣股票、債券、貨幣、商品及其衍生品的業(yè)務,這也是美國銀行業(yè)利潤的重要來源之一。禁止銀行機構開展自營業(yè)務的規(guī)定被稱為“沃爾克規(guī)則”,是《多德-弗蘭克華爾街改革和消費者保護法》中爭議性較大的一則條款。
該條款以美聯(lián)儲前主席保羅·沃爾克的名字命名,他在擔任奧巴馬經(jīng)濟復蘇顧問委員會主席期間提出這一規(guī)則。他認為,銀行業(yè)過度投機是導致金融危機的重要原因之一,因此限制自營業(yè)務可以有效降低銀行業(yè)系統(tǒng)性風險。
但反對者認為,如今的銀行業(yè)除了履行傳統(tǒng)的存貸功能之外,還需滿足各種金融產(chǎn)品的清算需求,如果一刀切地禁止自營交易,將對資本市場運作造成沖擊,同時也將對銀行利潤造成不利影響。為此,高盛、摩根大通等銀行一直在要求監(jiān)管者適當放寬這一規(guī)則。
自“沃爾克規(guī)則”去年10月公布以來,監(jiān)管者已經(jīng)收到了1.7萬封修改意見信。