經過馬拉松式談判,當地時間凌晨,歐元區財政部長終于就救助希臘達成一致,批準了一項總額高達1300億歐元的救助計劃,希臘政府再一次得以避免“破產”的命運。
根據這項計劃,私人投資者將參與希臘政府債券置換,將目前持有的期限較短、利息收入較高的短期債券,置換為期限較長、利益收入較低的長期債券。私人投資者因此將“主動”承受希臘政府債券投資53.5%的票面損失,實際損失則超過70%。
另外,為幫助希臘政府在2020年將其債務與國內生產總值之比降至120%,歐洲央行將把此前購買希臘政府債券獲得收益,約120億歐元,轉交給歐元區各國央行,最終由各國政府用以支持希臘應對債務危機。
考慮到希臘政府3月20日即將面臨一筆高達145億歐元的債務償還任務,歐元區財長2月21日達成的救助計劃,將避免希臘政府走向“破產”,希臘也得以繼續保留在歐元區內。從這個角度講,當天從布魯塞爾傳出的消息是,“希臘贏了”。
但必須指出的是,希臘政府雖然避免了短期內走向“破產”的悲慘命運,但債務危機持續兩年多,已經給希臘經濟、政治和社會帶來了極大的破壞,從長期看,希臘經濟恢復增長遙遙無期,絕大多數民眾生活都將受到影響,毫無疑問,在債務危機的沖擊下,希臘輸得很慘。
據統計,2011年第四季度,希臘經濟按照年率計算,萎縮幅度高達7%。更為嚴重的是,從2008年國際金融危機全面爆發以來,希臘經濟已經“縮水”16%。
嚴重經濟衰退帶來的直接后果是,失業率高企,民眾生活每況愈下。與此同時,政府收入銳減,償債目標一再被推遲。目前,希臘失業率高達21%,在25歲以下的希臘年輕人當中,失業率大約在50%左右。
正是在這種背景下,希臘遭遇了幾十年來最為嚴重的社會危機,民眾抗議浪潮席卷全國,前不久甚至演變為騷亂,導致希臘市中心多處建筑物被焚,一些商家遭劫。
目前,希臘社會階層情緒對立嚴重,普通民眾認為,正是當權者無所作為,才將這個國家引向了目前這種災難性局面。而政府官員普遍存在的貪污腐敗和無所作為,更是加重了民眾的不滿。
從長期看,希臘經濟重建任重道遠。目前,其他歐元區國家,特別是“出錢大戶”德國,為了消除所謂的“道德風險”,也為了給國內選民一個交代,一再要求希臘政府推行一輪又一輪的緊縮計劃,主要內容涉及裁減公務員、工資和養老金。這些計劃雖然從長期看,也許有助于希臘走出債務危機,短期內只會讓希臘經濟雪上加霜。希臘經濟真正要再次騰飛,必須進行結構性改革,包括放松勞工市場管制,提升效率,最終增加希臘經濟在歐元區乃至全球的競爭力。這一過程,十年內能否見效,都未可知。天下沒有免費的午餐,出來混總是要還的。不管是哪個國家,財政量入為出,消費量力而行,對日益膨脹的債務不僅要警惕,更要有一種敬畏的心態。也許,這就是希臘給世人留下的警示。 (明金維)