盡管歐洲央行已向歐洲銀行業(yè)注入了天量資金,但歐洲監(jiān)管者在試圖通過執(zhí)行新資本金的方式化解歐洲銀行業(yè)風(fēng)險方面可能仍多方承壓。據(jù)悉,本周歐洲銀行管理局將召開會議,就歐洲各大銀行提交的為滿足新資本要求而提出的資本重組計劃進行討論。對于本次會議的結(jié)果,目前市場預(yù)測不一。有分析人士認(rèn)為,歐洲銀行管理局或在此次會議上討論放松銀行新資本要求;但也有觀點預(yù)計其可能難以轉(zhuǎn)變立場。接受本報記者采訪的社科院金融研究所銀行研究室主任曾剛表示,目前來說,歐洲銀行業(yè)仍處在危機之中。從多個層面來看,歐洲當(dāng)前或需放緩執(zhí)行新資本要求。
據(jù)知情人士表示,在本周歐洲銀行監(jiān)管局會議上,監(jiān)管者將討論歐洲主權(quán)債務(wù)危機,并檢查去年12月發(fā)布的新資本金要求的進展情況。去年12月,歐洲銀行管理局在對銀行實施壓力測試之后認(rèn)為,30家銀行總共需要增資1147億歐元,以達(dá)到9%的核心一級資本目標(biāo)。其中,德國、意大利、法國銀行業(yè)的資金缺口分別為131億歐元、154億歐元和73億歐元。而身處債務(wù)危機漩渦之中的西班牙和希臘銀行業(yè)的狀況相對糟糕,資金缺口均高達(dá)262億歐元和300億歐元。歐洲銀行管理局表示,這些銀行需進一步補充資本金,相關(guān)銀行應(yīng)當(dāng)在2012年1月27日之前通過本國監(jiān)管機構(gòu)向歐洲銀行管理局提交計劃,說明自己將如何達(dá)到要求。
目前,隨著各大銀行向歐洲銀行提交計劃的最后期限已過,歐洲銀行管理局究竟會如何看待這些上交的計劃,并將如何根據(jù)當(dāng)前時局評估去年12月份提出的資本規(guī)定,已經(jīng)成為各界關(guān)注的焦點。不少分析師認(rèn)為,歐洲在實施更嚴(yán)格資本金方面仍存很多障礙。其一就是許多歐洲銀行的經(jīng)營狀況和盈利前景仍舊堪憂。近來在各大銀行相繼宣布大幅裁員的同時,糟糕的運行情況也比比皆是。德國第二大銀行德國商業(yè)銀行早先曾經(jīng)宣布,因為就持有希臘債權(quán)進行減計,帶來了其賬面數(shù)億歐元的虧損。從當(dāng)前市場環(huán)境來看,其可能難以完成早先設(shè)定的盈利目標(biāo)。“在沒有政府注資的情況下,歐洲許多銀行將很難以達(dá)到新資本要求。”有經(jīng)濟學(xué)家如是表示。不過也有觀點認(rèn)為,在歐洲央行對銀行進行大規(guī)模注資之后,銀行盈利能力或?qū)⒛軌虻靡栽鰪姟?/p>
“歐洲央行對銀行的注資只是一種‘輸血’”,曾剛說,無限制“輸血”的最大功效只能是維持銀行體系不崩潰。但要真正化解歐洲銀行業(yè)風(fēng)險促使其好轉(zhuǎn),除了“輸血”之外,還需解決銀行債務(wù)的處理問題,以及銀行整體風(fēng)險防范機制問題。“當(dāng)前歐洲銀行仍處在危機之中。”曾剛?cè)缡钦f。
事實上,隨著歐債危機的蔓延不絕,更嚴(yán)格的資本金要求究竟會為歐洲銀行業(yè)提供另一個“安全大堤”,還是會令歐洲銀行業(yè)處境雪上加霜,各界對此一直爭議不斷。歐洲銀行管理局表示,要求歐洲各大銀行補充資本金的主要目的是創(chuàng)建一個額外的臨時資本緩沖區(qū),以應(yīng)對主權(quán)債務(wù)風(fēng)險以及其他信貸風(fēng)險。有專家認(rèn)為,這個舉措能夠削減歐洲銀行業(yè)面臨的外部性風(fēng)險,有助于穩(wěn)定并推動歐洲銀行業(yè)的發(fā)展。
與此同時,這一舉措也遭到了不少歐洲銀行以及研究機構(gòu)的質(zhì)疑。知名研究機構(gòu)布魯戈爾研究所的經(jīng)濟學(xué)家日前表示,歐洲主權(quán)債權(quán)收益率波動巨大,在這一基礎(chǔ)上計算出歐洲銀行資本需求是不正確的,這是政治談判的結(jié)果。另外還有一些意大利等成員國的監(jiān)管者認(rèn)為,當(dāng)前情況下這個舉措可能會加劇銀行業(yè)的信貸緊縮。
“我認(rèn)為,當(dāng)前歐洲應(yīng)當(dāng)暫緩實施新資本要求,”曾剛表示,首先,截至目前,歐洲銀行的危機還沒有過去,銀行本身的借貸能力受到很大影響,如果監(jiān)管者強推新資本要求,可能會令不少銀行的處境更為糟糕,惜貸狀況將更為惡化;其次,從歐洲銀行業(yè)當(dāng)前存在的巨大資金缺口來看,歐洲目前在實施新資本要求方面可能有心無力。這不僅包括銀行自身難以募集資金,也指深陷債務(wù)危機的成員國難以拿出更多的錢給銀行注資。第三,從當(dāng)前的國際局勢來看,包括日本等國的銀行狀況和經(jīng)濟層面都好于歐洲,但各國在執(zhí)行更嚴(yán)格的新巴塞爾協(xié)議方面都采取了相對保守的觀望態(tài)度。對比而言,歐洲經(jīng)濟最糟糕、銀行風(fēng)險更大,歐洲監(jiān)管者反倒采取激進的做法,這是不可取的。
有分析人士表示,歐洲銀行監(jiān)管局可能會在本周的會議上更趨現(xiàn)實。歐洲銀行管理局主席安德里亞·恩瑞爾上月表示,如果應(yīng)對主權(quán)債務(wù)危機的政策措施對政府債券的價格產(chǎn)生影響,那么其將重新評估更嚴(yán)格資本金的需要以及規(guī)模。但也有觀點認(rèn)為,要歐洲銀行管理局改變其政策立場可能稍有難度。畢竟截至目前,安德里亞·恩瑞爾仍堅持認(rèn)為,歐洲銀行必須通過更多資本金來加固。“雖然從歐洲銀行管理局的角度來說,作為剛成立的監(jiān)管機構(gòu),希望有所作為是可以理解的。”曾剛說,但即便歐洲銀行管理局對銀行上交補充資本金計劃不滿,也無權(quán)直接加以更改。這部分權(quán)限仍然歸屬于各成員國監(jiān)管者。