當地時間1月30號,歐盟各國領導人就歐洲新財政協議及永久性援助基金達成共識。總額為5000億歐元的“歐洲穩定機制”將在7月份正式生效,該基金將為債務負擔沉重的歐盟國家提供支持,并將取代現有的“歐洲金融穩定機制”。且27個成員國中有25個國家都贊成德國當局提出的增強預算紀律的計劃,但在協調財政緊縮措施與經濟增長關系的問題上則未能達成一致。
專家認為,此次峰會的焦點是恢復經濟增長和創造就業崗位的戰略。當前歐盟各國所面臨的形勢是,各國政府不得不削減公共支出和提高稅收以削減債務。不過,雖然已在永久性援助基金和預算紀律方面達成一致,但各國領導人在財政緊縮措施方面仍存在分歧,再加上希臘與私人債權人之間的債務重組談判仍舊未能完成,這令歐盟難以給市場帶來更加樂觀的信號。
ESM7月正式生效
歐盟領導人已達成共識,內容是總額5000億歐元(約合6570億美元)的“歐洲穩定機制”(ESM)將在7月份正式生效,比此前計劃早了一年時間,該基金將為債務負擔沉重的歐盟國家提供支持。但是,歐盟正面臨著來自于美國、中國、國際貨幣基金組織(IMF)及部分成員國的壓力,要求其提高這個援助基金的規模。
“歐洲穩定機制”將取代現有的臨時性歐元區援助基金“歐洲金融穩定機制”(EFSF),但有關將這兩個基金的資源合為一體,從而創造出一個總額7500億歐元(約合1萬億美元)的“超級防火墻”的壓力正在增強。
歐盟起初計劃于2013年7月引入ESM,但是德國敦促盡早引入該機制,以建立更為穩定的永久性基金,增強抵御歐元區主權債務危機的能力。
IMF也在日前發聲明表示,一項可以增加歐元區的防火墻資金池的決定,才可以說服其他國家向IMF貢獻更多的資源,提高其危機戰斗能力并改善市場情緒。
但是,德國反對如此。德國《明鏡》周刊就在最新一期文章中評論道:“歐洲政客已經與現實失去了聯系 希臘已經破產了,但布魯塞爾的官員們還想繼續向這個國家輸入百億歐元貸款,這已經同德國聯合政府的立場越來越背道而馳了。”
在上周日,德國官員明確表態,如希臘不能達到歐元區援助計劃的要求,則必須讓渡其預算控制權給外部機構。不過這一提案由于涉及侵犯希臘主權,遭到了希臘的強烈反彈,但德國方面并未放棄,并提出了這不僅僅是針對希臘,也包括其他不能在接受援助的情況下履行義務的國家。
德國總理默克爾說,直到3月召開的首腦會晤前,她都將不討論ESM/ EFSF的上限問題。“當然,還是有信號顯示德國會考慮這一問題的,他們更愿意將這個問題拖到3月份。”一名歐元區高級官員說。
當然,默克爾希望看到除英國外的歐盟其他國家能夠簽署財政新條約,這包括將平衡預算規則寫入憲法。一旦做到這一點,一個更大的救助基金的討論才能進行。