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意大利債務危機

2011-11-11 08:49     來源:中國證券報     編輯:范樂

  正當人們聚焦希臘日益嚴重的債務危機時,意大利這幾天也不消停。眾說紛紜的債務危機來勢洶洶,最顯著的標志就是意大利10年期國債收益率飆升至7.4%,超過投資人公認的主權債務危機警戒值6%。這意味著意大利這個歐元區第三大經濟體已籠罩在歐債危機的陰霾之中。

  希臘總理帕潘德里歐剛剛引咎辭職,意大利總理貝盧斯科尼也行將步其后塵,這兩位歐洲政壇的元老雖歷經風霜雪雨,但終究抵御不住歐債危機帶來的寒潮。希臘出現問題不足為奇,最令人費解的是經濟總量占歐元區17%的意大利居然也深陷債務危機的泥潭,這的確有些讓人匪夷所思。

  揭開意大利債務危機的面紗,我們在迷霧中可看出一些端倪:首先,過度舉債且超前消費是意大利人的一個行為準則。大多數意大利人講面子愛花費,不注重節儉和儲蓄,偏愛申請銀行貸款。每年8月幾乎全民出行旅游,花銷不菲,葡萄酒消費量位列歐洲第一。在這種過度透支的消費行為模式下,政府通過大量舉債來滿足國內的社會消費需求。

  其次,政府疏于金融監管。當2008年冰島首次出現金融危機時,意大利政府沒有吸取教訓;當2009年政府財赤達到GDP的5.3%、超過歐盟《穩定與增長公約》規定的3%警戒線時,貝氏政府仍未斷然采取措施減赤,以至于到今天意大利的國債總數高達1.9萬億歐元。

  再次,歐元區現存的結構性制度缺陷使歐債危機難于化解。歐盟各成員國擁有貨幣發行權,卻無獨立的貨幣政策,財政政策難統一。反之,歐洲央行擁有貨幣政策,但在財政政策上無法發號施令。貨幣政策與財政政策難以統一的缺陷,加之歐盟缺乏強有力的金融監管機構,當歐洲債務危機出現后,歐盟、成員國政府以及過度強調個性自我的歐洲民眾,三者之間的利益很難協調,矛盾日積月累,最終引發國家危機和政局不穩。

  作為全球第三大國債發行人,意大利的主權債務大部分將在未來五年內到期。目前,歐美銀行業分別持有9987億和2690億歐元的意大利國債,2011年意大利政府支付國債的利息將占到財政收入的10%。一方面是國民過度消費,另一方面是政府為國民埋單而日益膨脹的財赤。兩者之間的反差如此之大,以至于讓意大利這樣的歐洲巨人也患上了嚴重的“缺鈣癥”。面對歐債危機這盤棋,希臘政府已被弄得焦頭爛額,意大利政府日子也好過不到哪去。

  欲破解意大利債務危機,需要相關各方協同努力。解困之道不是沒有,但很難依靠一劑良方,而需多種良方、多管齊下才能形成一股合力,助推意大利早日擺脫困境。這些良方應該包括:短期內,債務危機救助可求助于歐盟委員會、歐洲央行及IMF,也許還要指望德國及其他國家伸出援手。歐盟委員會主席巴羅佐聲稱,戰勝歐債危機的唯一辦法是推進歐洲一體化,希望發行歐元區聯合債券,但這一想法遭到德國的反對。從長計議來看,危機的解決更取決于意大利新政府自身的努力。

  另外,需使意大利政局保持穩定,政府不能像以往那樣走馬燈式輪替。新的總理應有效實施財政預算改革方案,增加研發創新投入,減少社會福利開支,號召國民節約過緊日子。更重要的是提高意大利的國際競爭力,增加財政收入?傊,方法很多,取決于意大利政府是否具有改革闖關的勇氣。歐債危機考驗歐元區的經濟承受力,也考驗歐盟領導人的政治應變力,如果歐洲轉型改革得當,危機也許就是置之死地而后生的契機。社科院歐洲研究所研究員 (趙俊杰)

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