歐盟委員會主席巴羅佐10月12日下午在歐洲議會發表題為《通往穩定和增長的路線圖》的講話,提出了一套解決歐債危機的全面方案。其主要內容包括:對希臘繼續采取救援行動;完善歐元區的干預權力;以協調一致的辦法來加強歐洲銀行;加快實施經濟增長政策;強化經濟治理。巴羅佐稱此方案是恢復歐元區和整個歐盟信心的“路線圖”。巴羅佐認為,采取上述行動可以恢復市場信心,“只有這樣才能證明我們有辦法解決經濟面臨的挑戰”。
路線圖旨在消除市場疑慮
巴羅佐在講話中呼吁,為消除市場對希臘經濟可持續發展的疑慮,必須采取果斷行動應對希臘債務危機,這就要求必須向希臘提供第六筆救助貸款;落實今年7月21日歐元區領導人緊急峰會上達成的協議,將歐洲金融穩定工具效力最大化。此外,歐洲中央銀行也要提供足夠的流動性。
巴羅佐認為,必須通過全面協調提振歐洲銀行。歐洲銀行管理局應對銀行重新評估,并在評估中完全透明化地考慮主權債務敞口風險。銀行業應該首先使用民間資本,若有必要時才尋求政府幫助。在資本重組完成前,銀行在各國監管部門的監督下不得分發紅利。
巴羅佐呼吁歐元區國家落實現有的經濟管理政策,全面貫徹歐洲穩定機制和《穩定與增長公約》,增強政策連續性和效率。賦予歐盟委員會、歐洲理事會更大權力干預各成員國財政預算的制定和執行。巴羅佐稱,提出路線圖的意圖是為了消除人們對歐洲主權債務—銀行系統穩定—經濟增長預期可能形成惡性循環的疑慮。
歐洲銀行業需注資2000億歐元
目前,希臘正處在歐債危機的風口浪尖。由歐盟、歐洲央行和國際貨幣基金組織組成的“三駕馬車”工作組11日公布了對希臘的第五次評審報告,稱希臘可在11月初獲得80億歐元的第六批救助貸款,但尚需歐元區各國財長和國際貨幣基金組織的批準。然而,這筆“救命款”只能解決希臘的燃眉之急,暫時避免違約破產的厄運。歐盟方面也承認,希臘的債務危機比原先估計的更加嚴重,規模為1090億歐元的第二輪救助貸款不足以為其真正紓困,需要銀行等私營機構承擔更大責任。