日本央行在4月6日至7日的貨幣政策會議后，宣布維持基準(zhǔn)利率零至0.1%不變，同時(shí)，推出規(guī)模為1萬億日元(約120億美元)一年期的特別貸款，用于幫助日企進(jìn)行災(zāi)后重建和生產(chǎn)恢復(fù)。這是日本央行繼向市場注入流動性以穩(wěn)定金融市場后，首次推出針對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的資金援助計(jì)劃。

　　在6日，日本政府還敲定了2011財(cái)年(始于4月1日)第一次補(bǔ)充預(yù)算案的規(guī)模——3萬億日元，主要用于救災(zāi)和災(zāi)后重建。

　　日本經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力

　　日本央行在7日的政策聲明中下調(diào)了日本的經(jīng)濟(jì)前景評估，為去年10月份以來首次。

　　日本央行表示，在經(jīng)歷大地震后，日本經(jīng)濟(jì)面臨巨大的下行壓力，特別是在生產(chǎn)領(lǐng)域，因地震損壞了日本部分地區(qū)的生產(chǎn)設(shè)備，并使供應(yīng)鏈中斷、電力供應(yīng)不足、日本出口和內(nèi)需承壓。不過，日本金融市場整體穩(wěn)定，且寬松環(huán)境將會維持。但是部分企業(yè)，特別是中小企業(yè)在地震后出現(xiàn)資金短缺困難現(xiàn)象。

　　日本央行還表示，地震發(fā)生以來，為了確保金融市場穩(wěn)定，該行已向市場提供了充足流動性，同時(shí)擴(kuò)大風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)購買規(guī)模，即從地震前的35萬億日元增加至40萬億日元。不過，除了這些措施外，該行覺得“有必要”為災(zāi)區(qū)金融機(jī)構(gòu)引入“資金供應(yīng)操作”，以滿足該地區(qū)企業(yè)災(zāi)后重建和生產(chǎn)恢復(fù)的長期資金需求。該行表示，特別貸款期限為一年，年利率為基準(zhǔn)利率的上限——0.1%，申請貸款企業(yè)需提供抵押品。另外，該行還考慮擴(kuò)大貨幣市場操作中所需的合格抵押品范圍，但未就此提供更多細(xì)節(jié)。

　　分析人士認(rèn)為，由于福島核電站核泄漏問題還未得到有效解決，且地震重災(zāi)區(qū)——關(guān)東地區(qū)的停電形勢仍在持續(xù)，日本政府未來仍需進(jìn)一步評估經(jīng)濟(jì)損失，而日本央行也有可能會在4月28日的貨幣政策會議上宣布更多的刺激措施。日本農(nóng)林中金總合研究所南武志表示，日本央行出臺的特別貸款計(jì)劃表明該行正在盡力支持災(zāi)區(qū)企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)，另外，該計(jì)劃還能進(jìn)一步穩(wěn)定金融市場。

　　重建資金仍需加碼

　　除了日本央行開足馬力為市場提供流動性外，日本政府的災(zāi)后重建預(yù)算也已敲定。據(jù)悉，規(guī)模為3萬億日元的2011財(cái)年第一次補(bǔ)充預(yù)算案將覆蓋如災(zāi)區(qū)垃圾清理、臨時(shí)住宅建設(shè)和道路、港口等基礎(chǔ)設(shè)施重建等方面。這是繼日本內(nèi)閣官房長官枝野幸男在4月1日宣布該國進(jìn)入災(zāi)后重建階段后，首次擬定和公布預(yù)算支出和財(cái)源細(xì)節(jié)。

　　在財(cái)源方面，日本執(zhí)政黨民主黨避免通過新發(fā)國債來籌集資金，而是將原本打算用于增加基本養(yǎng)老金國家負(fù)擔(dān)比例的“特殊賬戶”中抽調(diào)約2.5萬億日元，同時(shí)削減5%的2011財(cái)年國家公務(wù)員公費(fèi)支出。此外，民主黨還將調(diào)整育兒補(bǔ)貼和高速公路通行免費(fèi)等政策，以節(jié)省資金充實(shí)補(bǔ)充預(yù)算。此前市場預(yù)計(jì)的取消企業(yè)稅減免計(jì)劃，以及增設(shè)其他稅種等計(jì)劃尚未提及，而諸如提高消費(fèi)稅等敏感話題也未在草案中涉及。

　　此前，日本政府認(rèn)為未來5年內(nèi)的災(zāi)后重建資金將達(dá)10萬億日元，而2011財(cái)年的資金需求規(guī)模為2萬億至3萬億日元，而今日本政府敲定的第一次補(bǔ)充預(yù)算規(guī)模即達(dá)3萬億日元，且政府明確表示將有第二次甚至是第三次補(bǔ)充預(yù)算出臺，這意味著日本本財(cái)年的重建預(yù)算規(guī)模有可能會超過3萬億日元上限。

　　分析人士稱，隨著日本重建計(jì)劃的開展，日本國內(nèi)鋼鐵，特別是低端鋼鐵產(chǎn)品需求會激增，進(jìn)而推動國際鋼價(jià)和鐵礦石價(jià)格走高。美國克利夫斯自然資源公司董事長卡拉巴稱：“盡管日本已經(jīng)是一個(gè)鋼鐵凈出口國，但是一旦日本災(zāi)后重建啟動，日本將消耗掉本國鋼鐵資源，并有可能變成一個(gè)鋼鐵凈進(jìn)口國，因此我們將會長期看漲鋼價(jià)和鐵礦石價(jià)格�！睒�(biāo)普大宗商品部門高級主管邁克爾·麥格隆則預(yù)測日本銅需求將激增，國際銅價(jià)將在今年創(chuàng)歷史新高。本報(bào)記者 吳心韜