經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，中國(guó)人民銀行宣布自7月20日起進(jìn)一步推進(jìn)利率市場(chǎng)化改革，全面放開(kāi)金融機(jī)構(gòu)貸款利率管制。消息一經(jīng)公布，隨即引起國(guó)內(nèi)外的廣泛關(guān)注和積極評(píng)價(jià)。
人們普遍認(rèn)為，新一屆政府成立伊始，李克強(qiáng)總理就在與中外記者的見(jiàn)面會(huì)上提出要推進(jìn)金融領(lǐng)域的市場(chǎng)化改革，此舉凸顯了中國(guó)政府推進(jìn)改革的堅(jiān)定決心，有利于增強(qiáng)金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度，彰顯了“精準(zhǔn)、穩(wěn)妥、持續(xù)”的改革思路。
凸顯新一屆政府堅(jiān)定不移推進(jìn)改革的決心
“‘錢荒’事件不到一個(gè)月，利率市場(chǎng)化改革就有新動(dòng)作，政府反應(yīng)很快。”19日晚，央行放開(kāi)貸款利率管制的消息一公布，不少網(wǎng)民為決策層的改革勇氣和決心叫好。
社會(huì)各界對(duì)此次改革作出積極的評(píng)價(jià)，他們普遍認(rèn)為，全面放開(kāi)貸款利率管制，邁出了中國(guó)金融體制改革的關(guān)鍵一步，對(duì)于穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)都具有重要意義。
“這意味著我國(guó)新一輪金融改革序幕已經(jīng)拉開(kāi)，充分體現(xiàn)了新一屆政府強(qiáng)化市場(chǎng)、放松管制的經(jīng)濟(jì)政策特點(diǎn)。”復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長(zhǎng)孫立堅(jiān)認(rèn)為。
“此前有人預(yù)言中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨下滑風(fēng)險(xiǎn)，期盼政府重回刺激政策的老路。央行取消貸款利率管制，其實(shí)就是新一屆政府堅(jiān)定不移推動(dòng)改革的一個(gè)重要聲明。”北京大學(xué)教授黃益平指出。
網(wǎng)友們認(rèn)為，在經(jīng)濟(jì)增速回落的背景下，國(guó)家放開(kāi)貸款利率管制，體現(xiàn)了政府異乎尋常的改革魄力和勇氣。
這一改革舉措也引發(fā)了國(guó)際社會(huì)的高度關(guān)注。華爾街日?qǐng)?bào)等海外媒體對(duì)此給予積極評(píng)價(jià)，認(rèn)為此舉是中國(guó)推進(jìn)金融改革的重要信號(hào)，表明了中國(guó)新領(lǐng)導(dǎo)層推進(jìn)金融改革的決心，是利率市場(chǎng)化改革中具有里程碑意義的一步。
降低融資成本 提振實(shí)體經(jīng)濟(jì)的一次“利好”改革
各界普遍認(rèn)為，全面放開(kāi)貸款利率管制，有利于降低企業(yè)融資成本，增強(qiáng)市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性功能，進(jìn)一步發(fā)揮金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用，有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康持續(xù)發(fā)展。
“這是對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的一次‘利好’改革。有利于促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)小微企業(yè)支持力度，降低整體融資成本，為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和轉(zhuǎn)型裝上更多助推器。”交通銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家連平認(rèn)為。
“改革將使商業(yè)銀行的差異化競(jìng)爭(zhēng)成為一個(gè)主線，促使其加快轉(zhuǎn)變同質(zhì)化的經(jīng)營(yíng)模式，總體上有助于提高金融資源的配置效率，為降低企業(yè)融資成本創(chuàng)造有利條件。”國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心金融所副所長(zhǎng)巴曙松認(rèn)為。
“此次改革對(duì)于促進(jìn)金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型升級(jí)具有重要意義。”高盛集團(tuán)經(jīng)濟(jì)學(xué)家宋宇稱。
根據(jù)央行有關(guān)分行的快速調(diào)查，山東、廣東和湖南等地大部分企業(yè)對(duì)放開(kāi)貸款利率表示歡迎，認(rèn)為放開(kāi)貸款利率打開(kāi)了破解貸款難的重要一環(huán)，有利于降低企業(yè)的融資成本。
“銀行靠變相壟斷利差的日子結(jié)束了，這必將倒逼全行業(yè)改革。”有網(wǎng)友評(píng)論稱。
工商銀行、中國(guó)銀行等資產(chǎn)負(fù)債部門負(fù)責(zé)人也認(rèn)為，改革將在中長(zhǎng)期內(nèi)對(duì)銀行體系產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，未來(lái)商業(yè)銀行的經(jīng)營(yíng)模式將從同質(zhì)化向差異化轉(zhuǎn)變。
路透中文網(wǎng)等媒體評(píng)論稱，此舉讓不同金融機(jī)構(gòu)提供差異化服務(wù)的空間更大，有助于信貸資金流入實(shí)體經(jīng)濟(jì)，是盤活金融資源存量的有效舉措。
“發(fā)點(diǎn)球”式精準(zhǔn)調(diào)控：既防風(fēng)險(xiǎn)又增紅利
值得注意的是，在放開(kāi)貸款利率管制的同時(shí)，此次改革并未涉及存款利率，也未對(duì)現(xiàn)行的商業(yè)性個(gè)人住房貸款利率政策作出調(diào)整，此外還放開(kāi)了農(nóng)信社貸款利率上限。
這一舉措被輿論稱為“發(fā)點(diǎn)球”。對(duì)于此次改革“區(qū)別化對(duì)待”的特點(diǎn)，各界人士認(rèn)為，這體現(xiàn)出政府“精準(zhǔn)、穩(wěn)妥、持續(xù)”的改革思路。
“不再對(duì)農(nóng)信社貸款利率設(shè)立上限，有利于提高農(nóng)信社放貸積極性，解決‘三農(nóng)’、小微企業(yè)貸款難的問(wèn)題。”中國(guó)社科院研究員曾剛認(rèn)為。
“沒(méi)有對(duì)個(gè)人住房貸款下限進(jìn)行調(diào)整，不會(huì)影響購(gòu)房成本，購(gòu)房需求也不會(huì)有明顯變化，顯示出政府保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展的思路。”有網(wǎng)友評(píng)論道。
“對(duì)存款利率市場(chǎng)化改革采取審慎態(tài)度可以理解。”巴曙松認(rèn)為，存款利率市場(chǎng)化影響更為廣泛，需要存款保險(xiǎn)制度、金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)處置制度等與之配套，目前這些制度還有待完善和推出。
此次放開(kāi)貸款利率管制的舉措，也進(jìn)一步釋放出政府將繼續(xù)推進(jìn)改革的鮮明信號(hào)。
“貸款利率管制的取消，拉開(kāi)了本屆政府繼續(xù)推進(jìn)金融改革的大幕，下一步金融改革值得期待。”中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)張其佐認(rèn)為。
有網(wǎng)友評(píng)論稱，金融改革是經(jīng)濟(jì)改革的核心，風(fēng)險(xiǎn)也最大，如今金融改革的強(qiáng)勢(shì)突破，為下一步改革打開(kāi)了更大的想象空間。
經(jīng)濟(jì)學(xué)家普遍認(rèn)為，未來(lái)政府將本著循序漸進(jìn)、審慎推進(jìn)的原則，繼續(xù)穩(wěn)步邁出市場(chǎng)化改革步伐，為打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版持續(xù)釋放新的不竭紅利。
（新華社北京7月21日電）
